貴州日報 陸青劍

　　聚寶盆需要打造,打造需要資金招引。近年來,三都水族自治縣不斷強化招商意識、服務意識和創新意識,整合招商資源,拓展招商渠道,改進招商方式,細化招商服務,加大招商引資力度,招商引資工作出現一個嶄新的局面,一個凝聚更多資金、人才、技術、信息等發展要素的聚寶盆,在三都水鄉逐漸形成,三都的工業化、城鎮化和農業現代化步伐,由此不斷加快。

　　 面向“珠三角”敞開“縣門”

　　雖然寒風刺骨,但三都水族自治縣工業園的建設場面依舊熱火朝天。筆者在距縣城4公里的交梨工業園建設工地看到,三輛挖掘機在奮力挖土,幾十輛拉土渣的大貨車來往穿梭。走進距此不遠的山凹里,可聽到三都詩羽服裝廠幾個生產車間發出的機器聲,數百名工人在緊張忙碌著。

　　占地186畝的三都詩羽服裝廠是三都水族自治縣招商引資而來的一家企業,其生產的服裝遠銷韓、俄、英等國家。服裝廠項目剛落地三都,訂單就紛紛跟著來了,眼下正是生產的繁忙季節。總經理郭磊告訴筆者,選擇三都投資辦廠,是因為三都的投資環境很好,從項目合作洽談到去年4月份正式生產,縣里給予極大的幫助和支持。筆者在采訪時,縣供電部門的工作人員剛好來到服裝廠幫助解決增加變壓器的問題。“不管是哪個企業落戶三都,我們都會在第一時間做好電力供應的服務工作。”縣供電局副局長張加軍熱切地說。

　　三都水族自治縣委、縣政府始終堅持把優化投資環境當做“生命線”工程來抓,全縣積極落實招商引資機構和人員,組建專門的招商機構,實現了招商引資工作的正常化、常態化。同時,落實招商引資經費,加強招商引資的考核和責任落實,建立定期通報、定期督促、定期檢查、獎優罰劣的考核督促機制,有效促進了招商引資工作的落實。詩羽服裝廠總經理郭磊動情地說,2011年11月,詩羽服裝廠從廣東東莞落戶園區,張加春縣長從上門引資、簽約到開工建設和投產,多次到廠里來調研和現場辦公,幫助我們解決資金注冊、廠房布置、水電供應、招工培訓等實際困難,加快了企業的建設進度,目前第一期工程已建成投產。

　　為降低招商引資門檻,吸引更多的投資者來三都投資興業,該縣進一步完善出臺了《招商引資優惠政策的若干規定》,凡是2012年落戶的招商引資企業,可在土地、稅收、手續辦理等方面享受更大的優惠政策。同時,為激勵更多干部職工積極參與招商引資,出臺了《招商引資考核辦法》、《招商引資獎勵辦法》,為全縣推動招商引資工作提供了堅強的政策保障。

　　按照縣級領導聯系重點項目的制度,對在建、新開工的招商項目實行1名縣級領導進行跟蹤服務,及時協調企業落地、手續辦理以及在生產經營中出現的困難和問題。

　　為提高行政效率和行政服務水平,三都水族自治縣還建立了招商引資項目聯席審批制度,對于符合國家產業政策的項目,在收到企業申請后,聯席審批領導小組須在20個工作日內完成相關審批手續。

以大視野開展大招商

　　如何搶抓珠江三角洲等沿海發達地區產業結構調整的發展機遇,充分發揮廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路過境的交通優勢,借助高效農業產業,著力將三都打造成為我省南部地區連接“珠三角”經濟圈、粵港澳經濟圈的主通道和特色農產品的主產區,優勢資源開發的主戰場；如何主動承接產業轉移,發展壯大工業經濟,搭建更加完善的園區平臺,營造更加良好的投資環境,提供更加優質的服務,讓“珠三角”轉移的部分產業盡早到三都“安家落戶”……這些,都是一個個擺在三都人面前的重要課題。

　　思路決定出路,出路在于動力。近年來,三都水族自治縣制定出臺了一系列招商引資優惠政策,降低招商引資門檻,吸引更多的投資者到工業園區投資興業；成立工業園區管理委員會,下設產業發展局、規劃建設局、招商引資局和綜合協調局等服務機構,指導和幫助企業抓好發展,為工業園區的建設提供了政策保障和組織保證。

　　縣委書記王小紅告訴筆者,在招商引資過程中,三都以大視野開展大招商,創新招商方式,主動“走出去”與“請進來”,大力發展商會協作招商、中介代理招商和網上招商,構筑立體招商網絡,成效十分顯著。

　　三都的招商引資工作方向明確,路徑清楚:一方面,始終積極參與省、州組織的統一招商活動；另一方面,縣委、縣政府主要領導分別帶隊到廣西、深圳、上海等地主動上門招商。再一個,就是加強與大企業、大集團的聯系溝通,積極引進投資規模大、技術含量高、產業集聚和項目集群效應突出的龍頭企業,開展“招資金、招項目、招技術、招人才”的全方位、多層次的招商引資工作,使招商引資由單一的招資金向全面引進提高轉變。真摯的感情,良好的環境,吸引了許多省外客商,江西百淼置業有限公司、上海品隆器材有限公司等企業紛紛到三都實地考察。

　　全縣上下把項目的謀劃、設計作為招商引資必須的前提工作,突出“實用、新型、特色、精品”的意識,把謀劃項目和招商的重點放在建材生產、能源電力、森工產業、農副產品加工、高新技術、現代服務業等產業方面,以及低碳經濟、綠色經濟、循環經濟等領域,謀劃和儲備了一批投資規模大、科技含量高、資源消耗低、產品帶動力強的大項目、新項目、好項目,為招商引資的有效開展打下了良好基礎。2012年9月18日,縣委書記王小紅率隊赴香港與中電亞洲能源項目有限公司簽訂了風電開發項目,項目總投資20億元。該項目的簽約,為三都的招商引

資工作書寫了濃墨重彩的一筆。

用真情打動企業“下嫁終身”

　　招商引資需要下苦功、下真功,需要重落實、重實效。三都水族自治縣逐步擴大外出招商成果,縣委、縣政府主要領導主動上門招商,分別帶隊到武漢、廣州、深圳等地開展招商引資活動,邀請武漢凱迪集團、格蘭仕集團、廣州投資考察團等企業到三都實地考察投資；成立招商小分隊深入到經濟發達地區舉辦各類推介活動。通過加強與全國知名企業、港商、臺商企業協會的接觸,拓寬和理清項目信息渠道,利用三都的旅游文化資源和礦產資源優勢,實現兩者的“嫁接”。2011年初,三都水族自治縣與武漢凱迪控股投資有限公司成功簽訂總投資60億元的生物質能源綜合開發項目。

　　截至2012年底,一批“鳳凰”已飛落到三都這棵“梧桐樹”頭上,如總投資3億元年產100萬噸的潤基水泥廠,總投資10億元的旅游度假區項目,投資2億元的三都詩羽服裝廠,總投資2億元的海豐公司赤鐵礦開發項目,總投資2.5億元的2萬畝茶葉種植與加工項目,總投資2.8億元的水族文化休閑旅游開發項目、果蔬種植與加工項目,等等。

　　筆者在工業園區招商引資局了解到,2012年,園區共簽約項目14個,簽約引資總計60億元,儲備招商引資項目34個,5家企業即將入住森工工業園。

　　引進來,是為了留得住。在三都工業園區,為落地企業推行“一廠一策”精細化服務,給企業帶來快捷、效益和舒心,已成為每個工作人員的重要使命。潤基水泥有限公司負責人對筆者說:“我們公司開工建設后,在短短一年時間里,就完成了3億多元的投資,創造三都自治縣生產性項目投資最大、建設規模最大、建設速度最快的三項歷史記錄。如果沒有縣委、縣政府和園區優良的服務,根本就不可能實現這個目標。”

　　工業園就是一個聚寶盆。為了做大聚寶盆經濟,三都正按照既定思路強力推進:一是集中精力抓好園區建設,堅持把工業園區作為招商引資的主陣地、工業加快發展的主戰場,力爭到2015年工業園區建成面積達到11平方公里,引進投資2000萬元以上的企業20家以上,其中銷售收入超億元的工業項目5個以上,并投產見效。二是著力抓好重點項目建設。堅持實施大項目帶動戰略,加大招商引資力度,全力主攻龍頭型、旗艦型、配套型支柱產業項目,主攻成長性好、技術含量高的新興產業項目,努力以大項目建設的新突破帶動工業經濟總量的突破。[來源：貴州日報]