去年,全省新增投資總額6785.2億元,新增到位資金3857億元,喜捧“兩年翻兩番”蛋糕

重慶IT產業桐梓工業園是黔渝合作的成功典范,目前已建成2條生產線。

出臺獎勵政策,鼓勵以商招商,調動省外在黔商會招商引資的積極性。圖為省投資促進局召開商會招商引資工作座談會。

招商引資為息烽磷煤精細化工工業園做大做強注入活力。

廣西銀河集團投資5億元建設長征電氣風電產業園項目,年產200套直驅永磁風力發電機組及葉片,項目實現當年簽約、當年開工、當年投產。

貴州日報記者　袁天志

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省投資促進局提供最新數字顯示:去年全省新簽約項目2368個,新增投資總額6785.2億元,含往年簽約項目新增到位資金3857億元,在完成全年確保目標任務的基礎上,較好地完成了全年力爭目標任務。

今年是我省的“改革開放年”,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是深入推進改革開放和實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是為與全國同步全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。

全省投資促進系統緊緊圍繞省委、省政府提出的“穩中求進、提速轉型”總基調和“科學發展、后發趕超、同步小康”總要求,以擴大引資總量,提升項目質量為目標,突出抓好“項目策劃、招大引強、優化環境、促進落地、建好隊伍”五項任務,加快推進由綜合性招商向專業性招商轉變,由數量規模型招商引資向數質并重型擇商選資轉變,由注重項目簽約向注重項目落地投產轉變,為全省提高經濟總量和優化經濟結構做出積極貢獻。

通過科學研判產業,優化投資環境,完善項目推進機制,強力抓好招大引強,加快招商成果轉化速度,推動全省有序科學招商。2013年全省引進省外實際到位資金5000億元,同比增長30%以上；完成萬億招商引資項目儲備,開展千次招商引資項目對接；全省招商引資項目“四率”在原有基礎上提高30%以上。

【回眸2012】　領導帶頭　率先垂范:招商引資呈現出良好發展態勢

全省投資促進系統在省委、省政府的領導下,去年努力克服國內外經濟下行壓力加大帶來的影響,認真貫徹落實科學發展觀,搶抓機遇,創新進取,逐步形成領導帶頭、率先垂范的招商引資新格局,興起通過抓投資促進工作進而帶動經濟社會快速發展的大好局面,投資促進工作呈現出良好發展態勢,對經濟增長的拉動作用日益增強。

特別是各級黨委、政府按照省委、省政府關于推進招商引資項目落地建設和大力提高合同履約率、資金到位率、項目開工率、投產達產率的總體要求,著力改善基礎設施“硬環境”和招商引資“軟環境”,為企業發展和項目落地提供全方位服務,及時協調解決項目建設中遇到的各種困難和問題,建設速度明顯加快,領導干部帶頭抓招商、促招商取得明顯成效。

引資總量高速增長——全省招商引資取得前所未有的成績,引進省外到位資金3857億元,同比去年增長49.5%,在2010年基礎上實現“兩年翻兩番”的歷史性突破,為我省“投資拉動型”經濟做出重要貢獻。

項目質量大幅提升——從引資投向看,新簽約2368個項目,其中一產、二產、三產項目投資額分別為156.3億元、2903.1億元、3725.7億元,分別占總投資額的2.3%、42.8%、54.9%；一產、二產、三產項目到位資金分別為103.62億元、2219億元、1534.36億元,分別占到位資金的2.7%、57.5%、39.8%,到位資金產業結構呈現“二、三、一”。

其中,制造業、采礦業、房地產業、電力、熱力及水生產和供應業吸引省外資金占全省到位資金的68.2%,為我省推進工業強省和城鎮化帶動戰略提供了有力支撐。先后引進中石油、中航工業、中國華電、中鐵房地產、大唐移動、山東能源集團等15家世界500強和浪潮集團、奇瑞重工等39家中國500強企業落戶貴州,這些投資額大、技術含量高、產業帶動性強的項目,有力促進我省產業結構升級。

節會招商、專業招商成效突出——充分依托中國(貴州)國際酒類博覽會、貴州香港投資貿易活動周、渝洽會、亞歐博覽會、泛珠會等重大活動平臺加強招商推介,簽約項目334個,投資2319億元。

針對重點領域務實搭建專業化招商平臺,我省舉辦系列重點產業專題招商活動,如以推介能源礦產、資源深加工產業為主開展“新馬港”招商推介活動；以引進500強和知名企業為主開展“貴州-500強·知名企業合作發展座談會”和“貴州·中外知名企業千億優勢項目對接月”活動；以承接裝備制造、電子信息、紡織、家電等產業轉移為主開展貴州佛山、東莞產業牽手對接會,以上活動累計簽約項目12個,投資454億元,正在對接項目237個。

項目落地建設速度加快——去年省級系列招商引資活動集中簽約項目323個,項目履約率100%、資金到位率8.29%、開工率41.49%、投產達產率5.26%、項目入園率47.06%。2012年納入調度的領導干部帶頭招商引資項目共582個,項目履約率100%；累計到位資金1197.46億元,資金到位率22.53%,比上年提高10.54個百分點；開工項目557個,項目開工率95.7　%,比上年提高27.82個百分點；投產項目157個,項目投產率26.98%。

招大引強　數質并重:招商引資規模與質量雙提升

省投資促進局明確提出圍繞“招大引強、數質并重”,以“制規劃、建網庫、廣推介、優環境、抓落地”為重點的投資促進工作新思路,統籌指導全省有序開展投資促進工作。

以編制規劃為龍頭,引領科學招商——編制完成《全省投資促進中長期規劃》,明確我省投資促進工作到2020年的發展目標、主要任務、招商重點產業和保障措施,以規劃為龍頭引領科學招商。圍繞規劃,又組織專家對我省部分重點產業的招商引資進行分析研究,通過對相關產業的發展現狀、產業鏈缺失環節、行業準入及優惠政策等因素的深度分析,編寫了煤化工、磷化工、鋁工業、裝備制造、電子信息等重點產業的招商引資脈絡分析指南,提出相關產業的招商方向,為引導全省科學招商奠定基礎。

以構建項目庫為核心,加強招商項目儲備——圍繞我省重點產業,建立省級招商引資項目庫,儲備923個符合國家產業政策規定和環評標準的重點項目,精心包裝55個符合國際通行標準、帶動性強的省級重大項目,為酒博會、香港活動周以及歷次省級重大招商推介活動提供充足的項目支撐。目前,省、市兩級共儲備1881個項目。

以創新招商方式為重點,不斷增強招商實效——加大“走出去、請進來”。采取“專業推介與對接活動相結合”開展赴外招商,月月都有新活動,活動都有新成果。先后接待18批次106名世界500強、中國500強、民營500強、上市公司等大集團、大公司的代表來黔考察投資,促使外來投資者增強投資意向。

首創“網絡招商”。改版新建貴州省政府招商引資信息網站,吸引眾多投資者關注,自9月開通網站以來,總訪問量7.4萬人次。在全國首家實現網上洽談和簽約,已簽約項目154個,金額520億元,以低成本實現廣推介。

開展以商招商。通過組織22家在黔異地商會座談交流和現場觀摩,激發商會積極引資,抱團發展。湘商聯合會利用舉辦成立5周年活動之機,共簽約項目17個,投資額近600億元。潮汕商會引進廣東裕通集團,擬在黔南州建貴州潮商國際產業園,總投資100億元。一年來,以商會形式投資的項目319個,引資1101億元。

開展小分隊上門招商。針對重大項目多次主動上門對接,成功引進了一批大集團、大企業。如山東浪潮集團投資30億元在貴陽建設云計算中心和云計算產業園,推動“數字貴州”建設。

以加強項目管理為手段,推進項目落地建設——對近年來全省近萬個招商引資項目全部納入“貴州省國內招商引資信息管理平臺”建立臺賬,將所有項目從簽約到投產的相關信息實行全覆蓋、信息化、動態化管理。采取月調度、季通報等方式加強項目動態管理,采取半年、年終檢查等形式對省級集中簽約項目和市縣兩級領導干部帶頭招商引資項目“四率”進展情況進行逐個核查,加大督查指導力度,并將督查結果在全省經濟工作會上通報,強化項目落地調度督查,有力推動招商引資項目建設速度,各地招商引資項目“四率”不斷提高。

大力推行“一站式服務”。省和9個市(州)以及部分縣、省級以上經濟開發區設立招商引資項目代辦服務中心,為投資企業無償代辦從立項到開工、投產全過程所涉及的行政審批事項,實行“一個窗口對外,全程跟蹤服務”,辦事效率、行政效率進一步提高,為投資者開通又一條更加便捷的行政服務綠色通道。

貫徹國發2號文件,積極“跑部”爭取支持——省投資促進局與國家投資促進局簽訂了《投資促進戰略合作意向書》,明確支持我省搭建招商引資信息共享平臺、推動重點合作產業合作區域加快投資促進發展、在國內外開展有針對性的投資促進活動和加強人員交流培訓。

【展望2013】　科學研判　完善機制:加快招商成果轉化速度

按照確保全省引進省外實際到位資金5000億元、同比增長30%以上的目標,今年全省投資促進系統將著重科學研判產業,強力抓好招大引強,推動全省有序科學招商；優化投資環境,完善項目推進機制,加快招商成果轉化速度；建立完善四大網庫平臺,加強機構隊伍建設,不斷強化基礎。

加強產業研判,推動產業招商。按照《貴州省招商引資中長期規劃》和《貴州省重點產業投資促進分析指南》,統籌推進產業招商工作,在招商項目編制、推介對接活動和項目簽約的全過程中,落實產業招商的思路和要求,以產業招商引導科學招商,以科學招商推動結構優化。圍繞資源精深加工產業、特色產業、裝備制造業、戰略性新興產業和相關子產業,以特色化、新型化、集約化、循環化為方向,以重點環節、重點區域、重點缺失環節為突破,以自身優勢和條件為支撐,密切跟蹤國內外500強企業,主動對接東部產業轉移需求和目標企業的投資需求,引進更多的戰略投資者參與建設我省“5個100工程”和貴安新區發展,實現全省招商引資工作的整體推進、重點突破和可持續發展。

開展“萬億項目千次對接”活動。重點面向“三區域,九省區”,主要利用“六大平臺,三次會議”,開展各類招商項目對接活動。2013年,面向長三角、珠三角、東南亞等地區,分別前往廣東、福建、浙江、江蘇、四川、山東、安徽、上海、重慶等九省(市)以及新加坡、韓國、馬來西亞、日本、香港、澳門、臺灣等國家(地區)開展招商項目對接活動。充分利用泛珠會、酒博會、渝洽會、昆交會、西博會、東盟博覽會等六大展會平臺,全方位宣傳、推介貴州特色優勢和產業項目。利用承辦全國民營企業家懇談會、全球浙商常務理事會、全國粵商大會的機遇,吸引浙商、粵商投資貴州。全力抓好酒博會、泛珠會、香港活動周期間的“三大”集中簽約活動,提升簽約項目質量,力爭集中簽約項目投資總額達3000億元以上。

加強項目常態化跟蹤督辦,抓好項目核查、數據錄入、檔案管理、落地督查等常態化調度管理。做好定期上報重大問題、召開協調會、加強部門聯動協作等常態化協調服務。實行一個項目、一名領導、一個計劃、一套班子、一抓到底的“五個一”招商引資項目掛牌幫助制度。制定科學合理的招商引資工作考核評價辦法及指標體系,按照“省級統籌、分級負責”的原則開展重點調度項目年度綜合考評,省對市(州)、市(州)對縣(區)進行抽查,對列入末位的縣(區),省級進行重點督查,促進項目“四率”進一步提高。

完善招商引資項目庫——建立省級招商引資項目收集和聯合評審制度,省級層面統籌抓好具有引領性、突破性、方向性的重大項目；市級層面集中抓好區域性、功能性、支撐性的重大項目；縣級層面和各類產業園區具體抓好集聚性、配套性、特色性的重大項目。圍繞我省“六大特色優勢產業”、“五張名片”、“四個一體化”和“5個100工程”,篩選儲備一批符合產業發展要求的重大項目,重點編制招商推介“萬億項目”。全省招商引資項目庫增加儲備項目1000個以上,投資額達10000億元以上。同時,從項目庫中選擇發展前景好、產業帶動性強、投資回報預期較好的產業項目進行精包裝,省投資促進局精包裝100個,各市(州)各精包裝20個。

完善“貴州省政府招商引資信息網”——充分發揮網上招商平臺應用功能,及時充實子網站內容,不斷更新發布招商項目和相關投資優惠政策。適時組織開展各種主題的產業網上招商會,大力開展網上推介、洽談和簽約。完善英文板塊,增設招商推介視頻板塊,投資服務大廳板塊,提高服務效率。建設全省投資促進系統內部網絡協同辦公系統,逐步實現網上辦公。

完善“貴州省國內招商引資信息管理平臺”——建立全省投資促進統計數據質量核查制度,定期通報核心統計指標的差錯率,定期編制全省招商引資數據統計報告,分析工作中的癥結難點,提出對策和指導意見,逐步提高數據質量客觀真實性和統計分析的科學性。

建立對外對內投資促進信息收集對接平臺——對外加強與商務部外資司、國家和各省投資促進部門的聯系,廣泛收集世界500強企業、知名企業、跨國公司、國內外展會和咨詢公司信息；對內建立市、州引資需求報送制度,收集全省產業園區、產業基地引資需求信息,所有信息建立臺賬檔案,為投資者與承接地對接提供動態實時、快捷準確的信息資源。

扎實抓好機構隊伍建設方面,推動各級投資促進機構完成參公管理,督促所有市、州設立招商引資項目代辦服務中心。構建各級投資促進部門、產業園區、行業主管部門、企業和商協會“四位一體”的投資促進工作體系。組建重點產業招商引資專家團隊,為招商引資項目編制、推介、洽談、簽約提供專業指導。

針對特色產業招商、跨國公司投資、項目策劃、統計分析等內容開展業務培訓,探索建立選派招商干部進企業鍛煉制度,進一步提升招商引資隊伍專業化水平和能力,建設熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業化招商隊伍,倡導樹立“科學理性、堅忍不拔、親商助商、誠信服務”的招商精神。  [來源：貴州日報]