路透華盛頓8月20日電---國際金融貸款機構建議各國做好準備,未來幾個月糧食價格可能上漲,但目前國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行認為沒有跡象顯示會出現2007/08年那樣的大范圍糧食價格危機.

美國發生50年來最嚴重的乾旱,黑海產糧區收成不佳,導致玉米、小麥和大豆價格上漲.但作為亞洲和非洲部分地區主食的稻米,其價格迄今未受影響.

"目前,我們不預期會發生嚴重的危機,"世界銀行農業與農村發展部主管Juergen Voegele表示,"全球擁有充足的糧食,當然我們無法預測天氣,如果出現極端情況,我們可能再度陷入困境."

世界銀行數據顯示,整體食品價格上漲,但尚未達到2007/08年創下的紀錄水平.當年,不但糧價飆升,而且原油價格大漲,導致數以百萬計的人陷入貧困境地.後來,隨著全球金融危機加劇和需求放緩,糧食與原油危機的影響才得到緩解.

"我們的建議是,各國應該早做準備,"Voegele表示,"只要我們的食糧庫存保持如此低的水平,(價格)波動就不會輕易消失."

**全球環境更加嚴峻**

最近這波糧食價格上漲之時,正值全球經濟放緩,歐元區深陷債務危機,幾乎全球各地的失業率都出現上升.

貧困國家面臨的風險是,他們的財政實力被全球金融危機所削弱,應對糧食進口成本上漲的能力有限.

聯合國糧農組織食品價格指數7月跳漲6%,比2008年的數值還要高.該機構對出口禁令、徵收關稅和搶購風潮等可能出現的行動發出警告,這些做法在四年前曾加劇了物價的飆升.

世界銀行全球宏觀經濟部門負責人Andrew Burns表示,糧食價格上漲雖然不太可能導致全球經濟進一步放緩,但加重了消費者的擔憂.

"這是不安全感的另一個來源,是人們擔憂的另一個問題,"Burns表示."如果形勢變得更加嚴峻,如果油價又開始上漲,就很有可能出現過去那樣的經濟活動回退,對全球經濟活動產生巨大沖擊."

IMF研究部下屬部門負責人Thomas Helbling稱,當前的糧食價格上漲是"典型的供應沖擊".

如果這真是典型的供應沖擊,那麼價格將會飆升,如果下次收割時又重回趨勢水準,或回到正常情況,那麼糧食價格就會回跌,"他表示.

"然實質收入暫時減少,尤其是新興和開發中(發展中)國家,在某種程度上,對於由新興國家所推動的全球經濟而言,這將沒有好處,而且糧食價格上揚將會影響到國內的食品價格,即使只是有限的波及."

Helbling表示,有利的一面是,對通脹壓力的擔憂不若2007/08年,且全球高油價出現回落.匯價也有一定的作用,美元兌許多貨幣貶值,使得以美元計價食品價格上漲的沖擊有所鈍化.

"鑒於當前的全球經濟情況,現在較不擔心基礎通脹問題,"Helbling表示."因此如果這是典型的供應沖擊,在某種程度上會影響到主要通脹數據,但較不可能會影響到基礎通脹.從這方面來看,通脹應該不會是貨幣政策的主要考量."

**保護窮人**

Voegele表示,有了2007/08年糧食危機的教訓,目前全球對於食品價格大漲有了更完善的準備;2007/08年危機使得農業投資增加,并推動農業數據更加透明化,因此各國可以提升預測及管控價格沖擊的能力.

20國集團本周將會決定是否召開迅速回應論壇,此一論壇是在法國去年擔任輪值主席時所成立,藉以回應不正常的市況.

Voegele稱,解決問題的方法就在於農民改善收成,且政府發展社會安全網制度,好在價格突然上漲的時候能夠讓貧困民眾免受饑餓及營養不良之苦.

2008年起,各國已經致力於改善產出,農業投資也已增加.世界銀行將農業的年度投資額從2008年的25億美元提升至95億.

食品價格波動加劇,讓農民規劃的難度提高,也更難為其產出適當定價.

"在我們能夠生產更多糧食及擴大倉儲規模之前,高波動率的問題仍將繼續存在."世界銀行農業融資及風險控管小組主管Mark Sadler表示.

"食品體系受到更大的沖擊,因為我們的庫存規模已經不如以往."Sadler補充道.(完)