秋日傍晚時分，梁偉權(quán)時常會走出宿舍去散步。夕陽下，魚塘金光閃閃，甘蔗林隨風(fēng)擺動，不時有白鷺從頭頂飛過，落在遠(yuǎn)處水草叢中。這里，與11年前他剛來時并無兩樣。

梁是廣東江門新會銀湖灣管委會文化站站長。銀湖灣位于珠江八大出海口之一的崖門水道西岸，東與珠海市斗門縣隔海相望，西與臺山市都斛鎮(zhèn)相連，北接崖門鎮(zhèn)，南臨黃茅海。這里原本是一片海灘，1969年開始圍海造田，才形成如今大片的綠洲。

2000年他大學(xué)畢業(yè)，來到銀湖灣工作，當(dāng)時這里叫新會圍墾工程指揮部，2005年才易名為銀湖灣濕地公園管委會，兩年后改為現(xiàn)名。

隨著名字的更改，銀湖灣也試圖來一個華麗的轉(zhuǎn)身，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入旅游經(jīng)濟(jì)，有一個度假區(qū)已經(jīng)開工。

銀湖灣的故事

銀湖灣是一個有故事的地方，無論是在地理上還是歷史上。

未開墾前，銀湖灣是銀洲湖出海口西側(cè)的一塊灘涂。銀洲湖是潭江的最后一段，潭江從新會港到入海口的這一段，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣上稱為銀洲湖。潭江是珠江水系的一條徑流，發(fā)源于廣東陽東縣。

銀洲湖出海口是珠江八大出海口之一的崖門，而銀湖灣剛好位于崖門與珠江另一出海口虎跳門交匯處的西面。如果時間在往前推進(jìn)，就會發(fā)現(xiàn)，銀湖灣的形成，要得益于“沙進(jìn)海退”。

“廣西崩山，廣東成田”。地處珠江三角洲南部的新會，主要受西江支流和潭江水道的影響，每年上游的洪水夾帶著泥沙，順流而下，在崖門和虎跳門外，受海潮頂托而沉積。尤其冬令夜潮的咸水季節(jié)，海邊村莊的水頭，一夜間便沉淀了一層泥漿，群眾稱為“咸潺”，地理科學(xué)叫絮凝作用。因此，海口門外灘涂的淤漲，是個自然規(guī)律。

公元前的新會，會城至都會一代還是海岸，到公元960年前后，才逐漸形成銀洲湖和崖門。那時珠江三角洲的海岸線，每年向海中推出30多米。建國以后，隨著江河上游的開發(fā)，珠江三角洲的海岸線，平均每年向海中推出70多米。

所以，現(xiàn)今新會的地貌，其發(fā)展與形成，大體上是一部圍墾歷史。從明末清初到新中國成立的300年內(nèi)外，新會南部的崖南，先民們開墾了6000多畝稻田以及2000多畝旱田。人們聚居逐漸形成7條村落，共計農(nóng)民2000多人，漁民500多人。

崖門形成之后，作為珠江出海口之一，并無特別，直到1279年南宋王朝于此覆亡，它才在歷史上名聲大振。

那一年，元朝大將張弘范大舉進(jìn)攻南宋王朝在新會崖山建立的小朝廷。宋室左相張世杰率20萬大軍，將船只連在一起，與元軍在銀洲湖上血戰(zhàn)23天，終究不敵，被元軍拔下軍旗。右相陸秀夫見突圍無望，背著南宋五歲的小皇帝跳海身亡。張世杰則率殘部順海南下，途中遇颶風(fēng)全軍覆滅。

圍墾時代

未開墾的銀洲湖非常荒涼。圍墾指揮部所在地古洲角，過去荊棘叢生，蛇行鼠走，滿目荒涼，一直以來被稱為“鬼咒角”。這一切，在42年前開始改變。1969年6月，當(dāng)時的新會縣領(lǐng)導(dǎo)決定在那里圍海造田，向荒灘要糧食。同年11月，成立了圍墾指揮部。其總體規(guī)劃是造地面積10萬畝，分級進(jìn)行。

1971年，新會全縣20多個公社4000多名民兵，進(jìn)軍圍墾。“當(dāng)時條件非常艱苦，是我們?nèi)缃耠y以想象的。”梁偉權(quán)說。

新會2001年編制的《造地人》一書中，有文章是這么描寫當(dāng)時的自然環(huán)境：海邊蚊子特別多特別餓，附在人身上拼命咬，一咬一個紅疙瘩，又癢又疼，一手拍下去滿是血；太陽落山后，是一群一群的大蚊子，驅(qū)之不去……還有沙虱，不分晝夜，難以躲避……”

開荒者用鋤頭、扁擔(dān)和漂泥板等極為原始的工具，在圍堤筑壩。他們陷在齊腰深的淤泥里，用雙手，一層稀泥一層樹枝，把海灘上的堤壩壘起來。但剛壘好，又陷下去或被潮水沖走，他們不得不一次次重來。

就這樣，以人海戰(zhàn)術(shù)式的“人肉”開荒，1978年，完成第一、二級造地1.4萬畝。一級造地成圍后，墾區(qū)人員試種了一些植物。結(jié)果，甘蔗平均畝產(chǎn)5噸，紅蘿卜一個幾斤重。

1988年，三級造地的第一期工程1萬畝完成，1999年，第二期4萬畝也完成。當(dāng)然，從1987年開始，圍海已經(jīng)不是完全肉搏，而是逐漸采用機(jī)器。1999年，圍墾區(qū)工造地6.4萬畝，累計完成土、沙、石2735.983萬立方米。如果用這些土方來筑一條高1米、寬10米的路，從新會圍墾到北京還綽綽有余。

1998年，墾區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為9016萬元。“銀湖灣九寶”非常有名，“樹上三寶”，柑、桔、橙；“地里三寶”，芋、葛、藕；“水中三寶”，魚、蝦、蟹。工業(yè)在墾區(qū)也有一定發(fā)展，1998年，該地工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4350萬元。

到了21世紀(jì)，銀湖灣的圍海還在繼續(xù)。2009年4月，廣東的圍海造地計劃—“藍(lán)色國土規(guī)劃”獲國務(wù)院批準(zhǔn)，銀湖灣1.78萬畝區(qū)域建設(shè)用海項(xiàng)目成為廣東圍海造地特批項(xiàng)目之一。

“我們現(xiàn)在圍海，跟以前不一樣，以前圍海是為了造田，但是我們現(xiàn)在是有項(xiàng)目建設(shè)需要，才去圍海。”梁偉權(quán)向記者解釋道。

轉(zhuǎn)型之路

梁偉權(quán)所言的“項(xiàng)目”，就是銀湖灣近年來致力于推行的旅游度假區(qū)項(xiàng)目。

2000年，梁偉權(quán)來銀湖灣時，墾區(qū)指揮部經(jīng)濟(jì)收入主要是土地租金和農(nóng)業(yè)稅。“但2004年國家宣布取消農(nóng)業(yè)稅后，我們的收入就少了一部分。”梁偉權(quán)說，“另謀出路是必需的。”

2005年，銀湖灣濕地公園管理委員會掛牌，圍墾實(shí)行一套人馬兩塊牌子(即濕地公園管委會與圍墾指揮部)運(yùn)作，并逐步實(shí)現(xiàn)“濕地公園管委會”取代“圍墾指揮部”，最終完成圍墾區(qū)的轉(zhuǎn)型工作。這意味著，圍墾開始轉(zhuǎn)身，由低附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向旅游休閑。

“我們自然環(huán)境很好，新會又要打造珠三角的休閑之都，所以我們決定搞生態(tài)旅游。”梁偉權(quán)解釋道。

農(nóng)業(yè)用地租金目前每畝每年2000元，而商業(yè)用地租金則高達(dá)1萬元。更不用說發(fā)展旅游的其他效應(yīng)。

2005年，該管委會委托上海社會科學(xué)院旅游研究中心進(jìn)行生態(tài)旅游的概念性規(guī)劃，將銀湖灣化成三大片：濱海濕地保護(hù)片，生態(tài)休閑度假片和旅游農(nóng)業(yè)示范片。

2006年底，由香港和記黃埔[72.00 2.06%]地產(chǎn)集團(tuán)投資21億元開發(fā)建設(shè)的游艇旅游度假區(qū)項(xiàng)目正式落戶銀湖灣，這是銀湖灣第一個大型旅游投資項(xiàng)目。

該項(xiàng)目總用地規(guī)模為3500畝，將以水文化為依托，游艇為品牌，打造粵港澳地區(qū)高端的水上休閑度假區(qū)，主要開發(fā)內(nèi)容包括度假酒店、游艇俱樂部、游艇會展商務(wù)中心、意大利風(fēng)情小鎮(zhèn)等，預(yù)計8年內(nèi)全部完成。

隨著游艇旅游度假區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)，該項(xiàng)目的龍頭拉動效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)，計劃投資1.5億美元的國際健康度假村項(xiàng)目已簽訂了投資意向書和協(xié)議書。

梁偉權(quán)站在海堤上，指著海對面的珠海斗門，“海泉灣就在那里，我們的自然地理環(huán)境跟它完全一樣。”

海泉灣是珠海有名的旅游度假區(qū)，是國家旅游局授予的全國首家“國家旅游休閑度假示范區(qū)”，由香港中旅開發(fā)，2006年開門迎客。

然而，近在咫尺的兩個地方，有兩個旅游度假區(qū)，同質(zhì)化競爭之隱憂猶存。更令人擔(dān)憂的是，離銀湖灣不遠(yuǎn)的廣州南沙，也在搞游艇度假區(qū)，內(nèi)容大同小異。