作者：龐國(guó)軍  “人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享有能源、人人獲益能源，人人成為能源的主人……數(shù)以萬計(jì)的人們將在自己家里、辦公室里、工廠里生產(chǎn)出自己的綠色能源，并在能源互聯(lián)網(wǎng)上與大家分享，這就好像現(xiàn)在我們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布、分享信息一樣。”美國(guó)趨勢(shì)學(xué)家里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中如此定義能源民主化。

　　中國(guó)能源民主化路在何方

　　由于煤、石油等傳統(tǒng)的不可再生能源屬國(guó)家所有，實(shí)現(xiàn)民主化基本無望，惟有在新能源領(lǐng)域才可以對(duì)這一話題展開討論。

　　在歐美國(guó)家，一些新能源開始了民主化進(jìn)程，比如有的居民家在屋頂上安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，發(fā)出來的電先供自家使用，多余的則可以并入電網(wǎng)中進(jìn)行買賣。

　　目前中國(guó)正在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，把新能源產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的引擎，那么太陽能光伏、太陽能光熱、風(fēng)能、核能、生物能等新能源，誰會(huì)是最先實(shí)現(xiàn)民主化的能源呢？

　　2012年12月16日國(guó)家可再生能源中心主任王仲穎在“2012年中國(guó)太陽能熱利用行業(yè)年會(huì)暨太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展二十年紀(jì)念會(huì)”表示中國(guó)太陽能熱利用最能體現(xiàn)能源民主化這一個(gè)理念。他說，回想一下太陽能熱水器，太陽能熱利用行業(yè)，為什么可以說很成功，因?yàn)樗�最貼近老百姓的日常需求，最能體現(xiàn)能源民主化的概念、理念。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿也表示，在新能源領(lǐng)域，我國(guó)最為成功的是太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)主要依靠消費(fèi)者需求和企業(yè)的努力誕生和發(fā)展壯大。太陽能光熱產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的原因可以歸納為三點(diǎn)：第一是市場(chǎng)化，即依靠市場(chǎng)的力量；第二是分散化，分散安裝，可以遍布城鄉(xiāng)，不受地域、地形、建筑限制；第三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、管理模式體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)出效率的原則，是中國(guó)最為成熟的可再生能源產(chǎn)業(yè)模式，既為世界太陽能光熱行業(yè)做出了典范，也值得中國(guó)其他新能源行業(yè)借鑒。

　　中國(guó)太陽光熱民主化的特征

　　中國(guó)太陽能光熱作為民主化能源有什么特點(diǎn)？筆者從以下三個(gè)方面進(jìn)行解讀。

　　應(yīng)用自主化：

　　“人人開發(fā)能源，人人控制能源，人人享有能源”是能源民主化的特點(diǎn)之一，目前在中國(guó)只有太陽能光熱產(chǎn)業(yè)中的太陽能熱水器產(chǎn)品真正達(dá)到了這一要求，根本原因就在其使用的便捷性，價(jià)格的便宜性，基本實(shí)現(xiàn)了自主安裝，自主使用，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來高層住戶無法使用太陽能熱水器的狀況得到改變，除受天氣影響外，在使用過程中已經(jīng)基本不再受其他因素影響。但光伏、風(fēng)能則不同，由于投資成本高，使用過程受電網(wǎng)因素限制，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況下，家庭無法承擔(dān)起高額的投資成本，也就無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的自主化。

　　普及大眾化：

　　太陽能熱水器產(chǎn)品是當(dāng)前新能源領(lǐng)域普及率最廣的產(chǎn)業(yè)，從偏遠(yuǎn)農(nóng)村到繁華城市，從西部邊陲到東部沿海，從冰雪北國(guó)到熾熱南疆，到處可見太陽能熱水器的身影。東部地區(qū)農(nóng)村的普及率達(dá)到了70%以上，銷售量已經(jīng)連續(xù)幾年超過了電熱水器和燃?xì)鉄崴�器的總和。并且�?yīng)用范圍正在逐步擴(kuò)大，從家庭應(yīng)用走向?qū)W校、賓館、飯店、洗浴中心等領(lǐng)域，從提供熱水走向采暖、制冷，從生活應(yīng)用走向紡織、煙草、食品等工業(yè)領(lǐng)域。

　　2009年，溫家寶總理在哥本哈根氣候大會(huì)上就宣布，中國(guó)太陽能光熱集熱面積世界第一。根據(jù)中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及太陽界藍(lán)德智庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，到2011年千人均擁有集熱面積161平方米。國(guó)家能源中心針對(duì)太陽能熱水器算過一筆大賬：農(nóng)村人口8億，至少2億個(gè)家庭，一家兩平方米的太陽能熱水器集熱板，600多個(gè)城市（全國(guó)），每個(gè)城市100萬平方米，加起來，全國(guó)10億平方米的集熱面積綽綽有余。

　　而目前中國(guó)的光伏、風(fēng)能、核能等新能源僅僅限于小范圍公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，無法大規(guī)模入戶。它們的特點(diǎn)是投資規(guī)模大但應(yīng)用規(guī)模小，而太陽能光熱產(chǎn)業(yè)則恰恰相反，其特點(diǎn)是投資規(guī)模小應(yīng)用規(guī)模大，這也正是太陽能光熱能夠民主化的基礎(chǔ)。

　　推廣市場(chǎng)化：

　　為什么太陽能光熱產(chǎn)業(yè)能夠率先實(shí)現(xiàn)民主化。在與太陽能光伏、核能、風(fēng)能等新能源進(jìn)行對(duì)比之后可以發(fā)現(xiàn)，他們的不同之處在于太陽能光熱產(chǎn)品的推廣90%得益于產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，而其他新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要來自于政府的推動(dòng)。

　　從1978年第一臺(tái)太陽能熱水器研制成功，到現(xiàn)在我國(guó)太陽能熱水器實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)量和保有量均居世界第一，中國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了30多年。在這三十年里，光熱產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開展科技創(chuàng)新，不斷完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)體系，同時(shí)國(guó)內(nèi)光熱市場(chǎng)也成為了世界上最大的太陽能熱水器產(chǎn)銷市場(chǎng)。

　　在光熱產(chǎn)業(yè)剛剛起步的時(shí)候，太陽能熱水器在市場(chǎng)幾近“真空”狀態(tài)，一是市場(chǎng)上太陽能熱水器產(chǎn)品極少，二是人們對(duì)于太陽能熱水器的認(rèn)識(shí)幾乎是空白的。為了開拓市場(chǎng)，普及有關(guān)太陽能知識(shí)，一些企業(yè)的老總身先士卒，親自帶著產(chǎn)品和技術(shù)人員深入大街小巷去推銷產(chǎn)品，普及太陽能知識(shí)，不論烈日寒冬，風(fēng)雨無阻。當(dāng)有消費(fèi)者真的想要安裝太陽能熱水器的時(shí)候，有些老總又搖身變成安裝工，跑上房頂親自動(dòng)手安裝。正由于這一批創(chuàng)業(yè)者不懼艱辛、披荊斬棘的精神和實(shí)際行動(dòng)，才使有關(guān)利用太陽能的概念深入人心，為太陽能熱水器開辟了廣闊的市場(chǎng)，并為整個(gè)光熱產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的消費(fèi)者基礎(chǔ)。

　　而像光伏這樣的新能源產(chǎn)業(yè)，完全靠政府政策扶持起來的，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的起步到超高速、大規(guī)模的發(fā)展，再到光伏巨頭瀕臨破產(chǎn)，其過程給中國(guó)所有企業(yè)敲響了一記警鐘：政府不同于自由市場(chǎng)，當(dāng)一個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭時(shí)，為了自身政績(jī)的需要等諸多因素，有些地方政府會(huì)站在市場(chǎng)之外鼓吹，用盲目性的政策引導(dǎo)企業(yè)跟進(jìn)，這樣在失去了市場(chǎng)導(dǎo)向作用，違反了市場(chǎng)正常發(fā)展規(guī)律的情況下，產(chǎn)業(yè)往往會(huì)遭受致命的打擊。

　　太陽能光熱與太陽能光伏等新能源發(fā)展的最大區(qū)別就在于，前者是自下而上推動(dòng)，后者是自上而下的推進(jìn)；前者的發(fā)展接地氣，根基牢固，后者的發(fā)展偏政策，根基不穩(wěn)。這是太陽能光熱產(chǎn)業(yè)率先民主化的重要因素。

　　中國(guó)太陽能光熱深入民主化的契機(jī)

　　目前，中國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的民主化僅僅是個(gè)初級(jí)階段，需要將其民主化向縱深推進(jìn)，以更好發(fā)揮其節(jié)能減排的效能，為實(shí)現(xiàn)“人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享有能源、人人獲益能源，人人成為能源的主人”做出貢獻(xiàn)。筆者以為，當(dāng)前有三大契機(jī)可以推動(dòng)中國(guó)太陽能光熱民主化向縱深發(fā)展。

　　契機(jī)一：發(fā)展新能源提升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　十八大報(bào)告明確提出，將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、確保國(guó)家能源安全，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。并提出了美麗中國(guó)和生態(tài)文明概念。

　　這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，必須有成熟產(chǎn)業(yè)作為支撐點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，那么太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)與其他新能源相比技術(shù)最成熟、普及率最高，應(yīng)用基礎(chǔ)最堅(jiān)實(shí)，節(jié)能減排最明顯。基于此，太陽能光熱將是國(guó)家推動(dòng)美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)的重要選擇。

　　契機(jī)二：城鎮(zhèn)化進(jìn)程大有可為。

　　未來二十年，是中國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的階段。

　　當(dāng)我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平時(shí)，將有10億左右的人口在城市生活，能源資源能不能支撐、怎么支撐?

　　目前全國(guó)人均用電量遠(yuǎn)沒達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而城市用電水平又明顯高于農(nóng)村，農(nóng)民變市民后即使按目前城市居民水平計(jì)算，用電量也會(huì)大幅增長(zhǎng)，這就有一個(gè)怎么辦、從哪里來的問題。如何立足國(guó)內(nèi)解決能源資源問題，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須破解的一道難題。

　　20多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，太陽能光熱是中國(guó)惟一進(jìn)入千家萬戶的新能源，在解決城鎮(zhèn)化能源問題中也必將大有可為。

　 契機(jī)三：產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　從太陽能光熱產(chǎn)業(yè)本身來講，一直為更大范圍的應(yīng)用推廣做積極準(zhǔn)備工作。

　　太陽能光熱產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中就有了明確目標(biāo)，比如“十二五”期間太陽能光熱將實(shí)現(xiàn)四大擴(kuò)展、五大工程。

　　四大擴(kuò)展：在戶用型基礎(chǔ)上向工程化擴(kuò)展，在低溫利用基礎(chǔ)上向中高溫?cái)U(kuò)展，在民用基礎(chǔ)上向工農(nóng)業(yè)應(yīng)用擴(kuò)展，由洗浴向采暖空調(diào)擴(kuò)展。

　　五大工程：集中供熱水工程、采暖工程、工業(yè)及中高溫工程、農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程和千縣萬村農(nóng)村應(yīng)用工程。

　　到2015年集熱面積完成總保有量4億平方米，千人均有280平方米的目標(biāo)。

　　屆時(shí)，太陽能光熱民主化將進(jìn)入中級(jí)階段，人們不但可以享受到太陽能熱水，還可以自由享受到太陽能采暖太陽能制冷式的生活。