招商引資:向開放要活力
招商引資活動的廣泛、深入開展,使貴州對外開放形象展現出活力四射的新面貌,隨之而來的,是實實在在的項目與資金,有力促進了貴州經濟又好又快發展。
經濟快速增長,意味著貴州發展空間廣闊,投資潛力巨大,招商引資大有可為。
近年來,招商引資對貴州經濟建設的推動作用不斷得到提升。 2013 年,省委、省政府主要領導親自帶隊赴北京、上海、香港、臺灣等地開展招商推介活動,與娃哈哈、中電投等知名企業負責人交流會晤,大力推動重大項目引進。
通過創新、強化招商引資等一系列改革開放與發展策略,長期處于經濟增長緩慢狀態的貴州,正逐漸成為中國經濟版圖中崛起速度最快的西部省份,以一種歷史新姿態進入中國經濟視野,詮釋著“后發趕超”的時代責任。
2013 年貴州經濟增速名列全國前茅。作為西部后發地區,經濟持續快速增長,有力說明了貴州的投資戰略、產業政策、招商引資等已取得明顯成效;經濟快速增長,也意味著貴州發展空間廣闊,投資潛力巨大,招商引資大有可為。
招商引資助力貴州速度
記者從貴州省投資促進局了解到, 2013 年,全省新簽約項目 2325 個,一、二、三產業占比分別為 3.7% 、 50.2% 、 46.1% ,投資總額超過 8600 億元,其中工業項目到位資金占全省到位資金的 46.4% ,民間投資項目到位資金占全省到位資金的 84.4% ,促進了貴州省工業經濟比重的提高和產業轉型升級。
數據顯示, 2013 年貴州省引進省外到位資金超過 5000 億元,同比增長超過 30% ,超額完成上年所定目標任務,在 2011 年基礎上翻了一番。招商引資項目完成固定資產投資 3832 億元,為貴州省做大經濟總量發揮了積極作用。
招商引資是近年來貴州舉全省之力開展的一項工作。 2013 年,貴州省省外境內招商引資項目總計資金到位率、開工率、投產率和入園率分別為 31.8% 、 85.2% 、 36.2% 、 35.2% ,比上年度末分別增長 6.6 、 11.2 、 21.7 和 11.4 個百分點;省級重大招商引資活動集中簽約項目履約率 85.97% 、資金到位率 24.99% 、開工率 82.33% ,投產率 38.25% 。
投資環境的改善與優化,是區域經濟又好又快發展非常關鍵的條件,它顯示了一個地區吸引投資的政策水平和質量。從 2013 年的情況看,貴州省已經交出了漂亮成績單。
據貴州省投資促進局負責人介紹, 2013 年,貴州省出臺系列招商引資項目代辦服務辦法和細則,推動各地重視項目資源配置,兌現政策承諾,強化合同履約,為 1174 個招商引資項目提供全程免費代辦服務,實現“企業動嘴,干部跑腿”,在投資者中樹立良好口碑;妥善處理投資者投訴,做到事事有回音、件件有著落;全年投資環境測評滿意度為 89.32 分,高于上年 1.6 分,全省投資環境進一步改善。
省委、省政府于 2010 年出臺的《關于加強招商引資工作進一步擴大開放的意見》強調,堅持持續不懈地改善和優化投資環境,破除一切束縛招商引資和擴大開放的體制機制障礙,千方百計擴大投資規模和經濟總量,努力實現三次產業加快提速、協調發展。
2013 年貴州省地區生產總值 8006.79 億元,增長 12.5% ,增速列全國第一位;投資總量、企業和個體工商戶注冊資本、金融機構貸款余額均過萬億。“貴州速度”頗受外界關注。
站在國家整體進步與區域協調、平衡發展的角度,“貴州速度”意味著中國經濟整體實力有了一股不同于往日的“西部力量”注入,這亦是不甘落后、奮起直追精神的生動詮釋。尤需提及的是,貴州經濟基礎薄弱,僅靠自身資源力量,顯然不能夠創造出連續幾年名列全國前茅的增長速度,而只有更大的改革開放力度,才會獲得源源不斷的發展動力。
省委、省政府不斷強調,改革開放是促進發展的關鍵一招。在 2013 年,國家正式批準設立貴安新區和貴陽綜合保稅區、貴州被納入長江經濟帶規劃以及富士康第四代綠色產業園、三大電信運營商云計算項目入黔等等,讓貴州更深刻地融入全國發展的大盤子,改革開放的“關鍵”作用得以生動體現。這些都為貴州夯實了發展基礎,構建起更具吸引力的招商引資平臺,擴大了招商引資的示范、引導效應。
投資貴州信號強烈
貴州省各級政府部門和各行各業的改革開放力度在不斷加大,特別是行政審批、政府職能轉變等方面, 2013 年已經取得突出成效。從招商引資的角度看,對外合作的廣泛、深入開展,使得貴州對外開放形象展現出活力四射的新面貌,隨之而來的,是實實在在的項目與資金,有力促進了貴州經濟又好又快發展。
2013 年,貴州省創新招商引資方式,拓展邀商渠道、轉變推介模式,啟動扶貧招商、深化以商招商,并以“萬億招商項目千次對接活動”為工作統領,各地招商引資工作有序推進。
全省各地圍繞“ 5 個 100 工程”、“四個一體化”、“五張名片”,以貴安新區、開發區、園區為主要承接載體,創新開展定點招商、專業招商,全力“招大商引巨資”,承接產業轉移、延伸產業鏈。 2013 年,貴州省“ 5 個 100 工程”重點發展平臺和貴安新區招商引資到位資金 3700 多億元,占全省的 75% ;省、市、縣三級開展招商引資對接活動 5033 次,簽訂一批投資規模大、產業帶動性強、技術含量高的重大項目,釋放出投資貴州的強烈信號。
在各方共同努力下,娃哈哈、山東信發等 94 個中外 500 強企業和知名企業落戶貴州。
針對性很強的“小分隊招商”有不俗表現。 2013 年,貴州面向全國優強民企、長三角、珠三角開展高規格、大規模招商推介活動。各市州圍繞重點目標企業,針對性開展千余次小分隊對接,與全國優強民企和面向長三角、珠三角簽約金額分別為 1203 億元、 1316 億元、 832 億元。
去年,“會議招商”為貴州經濟注入強大活力。貴州省積極利用國際、區域關注度高的泛珠會、酒博會、生態文明會、旅交會合作平臺,開展各類招商引資活動,全面對接項目,不斷擴大招商成果,第三屆酒博會簽約項目 229 個,投資金額 1777 億元;第九屆泛珠會貴州簽約項目 181 個,投資金額 1285 億元;生態文明會簽約項目 101 個,投資金額 575 億元;中國旅交會簽約項目 20 個,投資總額 301.7 億元。
對口幫扶的貢獻也很大。記者從貴州省投資促進局了解到, 2013 年,國家出臺的對口幫扶貴州相關政策得到充分利用,省投資促進局組織市州有關負責人分別赴蘇州市、青島市、大連市、寧波市召開產業幫扶項目推介對接會,現場簽約項目 20 個,投資總額 50.8 億元, 46 個項目達成投資合作意向,投資總額超過 300 億元,促成安順一青島、黔西南一寧波等共建產業園。
“請進來、走出去”招商引資工作力度不斷加大,省投資促進局舉辦浙商、粵商入黔專題招商推介活動, 200 名浙商、粵商企業家來黔考察洽談,與貴州省各地達成 12 個投資合作意向項目;赴韓國、印尼舉辦貴州投資機會說明會,建立貴州省與韓國、印尼政府、商協會、企業的合作交流平臺,與韓國、印尼企業達成高清廣角攝像頭研發生產項目等 6 個合作意向。
招商項目篩選和簽約項目管理科學化得到加強。 2103 年出臺《貴州省招商引資項目申報入庫管理暫行辦法》,規范細化項目編制、篩選、申報入庫流程,全面實行動態管理,提升儲備項目質量水平,全省新增儲備項目 1033 個、儲備項目投資 29380 億元。
2012 年、 2013 年都是貴州的“改革開放年”,改革觸角早已延伸至各行各業、方方面面。“從總體上看,貴州發展仍然滯后,根本原因是改革開放滯后;貴州發展上的差距,最主要是改革開放上的差距。”改革開放對貴州的“重要性、緊迫性”更加凸顯。突破體制機制和思想障礙,向改革要紅利,向開放要活力,更是招商引資領域最根本的工作要求。
2014 年,是全面深化改革戰略的開局之年。據了解,貴州省招商引資正籌劃抓好“四個改革”,即進一步改革創新招商引資方式、進一步改革創新招商項目評價和儲備機制、進一歲改革完善招商簽約項目跟蹤服務協調機制、進一步改革完善投資環境評價和優化機制。
“強力推進對外開放,提高招商引資水平。”今年貴州省《政府工作報告》強調,貴州擴大開放和招商引資正當其時。通過進一步改革開放與創新, 2014 年全省引進省外到位資金的目標是 6000 億元以上,同比增長 25% ,繼續為全省做大經濟總量和優化經濟結構發揮積極作用。