日前,貴陽市擬定了《關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的意見》,提出把園區(qū)作為實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和加快新型工業(yè)化步伐的主戰(zhàn)場,通過進一步推動體制機制創(chuàng)新,實施園區(qū)升級行動計劃,優(yōu)化投資環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群,把全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、要素配置高效、主導產(chǎn)業(yè)突出的發(fā)展平臺,到2015年,園區(qū)工業(yè)總值達到2200億元,年均增長超過25%。

    按照上述意見,貴陽市將圍繞“一年新突破,二年上臺階,三年大跨越”的總體思路,不斷提升園區(qū)生產(chǎn)、生活和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,基本形成裝備制造、材料、信息、醫(yī)藥食品健康四大產(chǎn)業(yè)集群,把全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、主導產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)共進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    到2015年,每個區(qū)(市、縣)至少建立1個產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵中心城區(qū)建設(shè)“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,支持云巖區(qū)、觀山湖區(qū)建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),并以全市14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,建成千億級園區(qū)1個、百億級園區(qū)5個、民營經(jīng)濟(中小企業(yè))園區(qū)2個、地方特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個。建成3個“雙百互促”示范區(qū)、1個“5個100工程”一體化建設(shè)示范區(qū)。

    到2015年,全市14個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到一類園區(qū)要求,實現(xiàn)“九通一平”,建立起基本滿足重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2015年,R&D經(jīng)費支出占園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達2.5%；單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放指標均低于全省平均水平,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到60%以上。

    按照“抓重點,建示范,帶全局”的基本思路,著力推進示范區(qū)建設(shè),在烏當?shù)葏^(qū)同步推進“5個100”工程建設(shè),促成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)一體化發(fā)展,打造“5個100”工程一體化建設(shè)示范區(qū)。在息烽小寨壩鎮(zhèn)、清鎮(zhèn)站街鎮(zhèn)、修文扎佐鎮(zhèn)等同步推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè),打造多個“雙百互促”示范區(qū)。

    在實施園區(qū)升級行動計劃中,貴陽市將以規(guī)劃為龍頭,培育主導產(chǎn)業(yè)。做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的有機銜接。結(jié)合縣城經(jīng)濟發(fā)展實際,進一步明確各大園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,形成特色鮮明、布局合理的全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。強化規(guī)劃的約束力,嚴格圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展招商引資和培育主導產(chǎn)業(yè),確保每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成1至2個主導產(chǎn)業(yè),逐年提高主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例,力爭達到70%。

    重點組織實施好裝備制造、材料、信息和醫(yī)藥食品健康產(chǎn)業(yè)四大行動計劃,培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群。以數(shù)控升級和協(xié)同創(chuàng)新為重點,以整機和龍頭企業(yè)為支撐,圍繞主機、配套及平臺建設(shè)構(gòu)建千億裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以“四個一體化”為支撐,新材料為突破,圍繞精細化、循環(huán)化方向構(gòu)建千億材料產(chǎn)業(yè)集群；以移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端和智能裝備為重點,圍繞終端應(yīng)用、平臺建設(shè)構(gòu)建千億信息產(chǎn)業(yè)集群；以藥食同源為突破,圍繞藥業(yè)資源整合及辣椒、茶葉、獼猴桃、葡萄及其深加工等本土特色優(yōu)勢資源構(gòu)建千億醫(yī)藥食品健康產(chǎn)業(yè)集群。

    同時,以主導產(chǎn)業(yè)為導向,提高本地產(chǎn)品配套率。圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)配套扶持政策,加強產(chǎn)業(yè)配套的組織、協(xié)調(diào)和指導。積極培育一批關(guān)聯(lián)性強、科技水平高的中小企業(yè),提升本地協(xié)作配套能力。鼓勵龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,不斷擴大本地生產(chǎn)要素使用比例,不斷開拓本地市場,提高本地根植性。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。各園區(qū)要增加設(shè)計、檢測、律師、會計、評估、中介咨詢、信息服務(wù)、培訓、物流配送、金融保險及市場銷售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比例,形成研、產(chǎn)、供、銷一條龍的綜合生產(chǎn)體系,增強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。

強化園區(qū)與城鎮(zhèn)規(guī)劃有機銜接,產(chǎn)城互動、園城共融發(fā)展

    為更好推動園區(qū)升級發(fā)展,貴陽市將按照“區(qū)縣為主,市級統(tǒng)籌；政府主導,多元參與；集約用地,集群發(fā)展；主業(yè)突出,特色鮮明；產(chǎn)城互動,園城共融；節(jié)能降耗,生態(tài)環(huán)保。”五大原則推進園區(qū)升級行動計劃。各區(qū)(市、縣)為園區(qū)建設(shè)的責任主體,負責園區(qū)規(guī)劃編制、開發(fā)建設(shè)、招商引資及投融資平臺建設(shè)；市統(tǒng)籌全市園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌全市園區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,研究和制定重大政策,協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題,整合全市資源。

    各級政府通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導、優(yōu)化環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；充分利用市場機制,鼓勵各類經(jīng)濟主體參與園區(qū)建設(shè),提高建設(shè)效率。加強園區(qū)規(guī)劃和招商統(tǒng)籌,引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,形成特色、關(guān)聯(lián)、成鏈、合作發(fā)展的基本格局,提高產(chǎn)出投入比例。各區(qū)(市、縣)要依托自身資源、區(qū)位、市場等方面比較優(yōu)勢,明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,按照“一區(qū)一園,一園一特色”的原則,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群。

    強化園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的有機銜接,城鎮(zhèn)建設(shè)重點考慮園區(qū)布局,優(yōu)先建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施；園區(qū)建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)帶動,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標,按照“廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用”的原則,大力推行清潔生產(chǎn),大力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),最大限度地降低資源能源消耗,減少廢物排放和環(huán)境污染。(貴州日報記者　王太師)

[來源：貴州日報]