汪洋講話強調“有什么樣的體制機制決定了什么樣的發展模式” 朱小丹主持

本報訊 （記者陳正新 通訊員胡鍵、岳宗）11月22日，全省深化體制改革工作會議在汕頭召開，會議總結了近三年來全省體制改革工作，研究部署當前特別是明年體制改革重點工作，完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制。省委書記汪洋出席會議并作重要講話，省委副書記、代省長朱小丹主持會議。

汪洋說，堅持改革，是推動廣東科學發展社會和諧的重要保障。近年來，我省認真貫徹落實中央關于深化改革的一系列重要指示和部署，按照珠三角改革發展《規劃綱要》的工作部署，深化改革取得了一系列新的初步成果，尤其在率先推行大部門體制改革、深入推進財政體制改革、積極建立科學發展考核評價新機制以及社會管理體制改革、文化體制改革、金融改革創新、自主創新支撐體系、農村綜合改革、集體林權制度改革、醫藥衛生體制改革等方面取得實質性突破。

汪洋強調，改革是廣東的根、廣東的魂。改革是發展的強大動力，是促進發展成本最低、動力最足、效果最持久的方式。但面對新的形勢和要求，當前的一個要害問題是生活富裕起來后，我們一些同志喪失了當年那種敢闖敢試、敢為人先的勇氣和魄力，改革的意識在淡化。有些同志片面地認為，只要把發展搞上去了，一切問題就迎刃而解了，搞改革只是“錦上添花的事”、甚至是“添麻煩的事”。但事實上，有什么樣的體制機制決定了什么樣的發展模式，如果不在提升體制機制“軟實力”上狠下功夫，發展“硬實力”的提升將難以持久，未來發展的路就走不好、更走不遠。廣東靠改革開放起家，要實現新的更大發展，必須堅定不移依靠改革開放，決不能躺在過去改革的功勞簿上停頓不前。因此，廣東要貫徹落實胡錦濤總書記“七一”和視察廣東重要講話精神，進一步增強深化改革的緊迫感、使命感和責任感，更加堅定地走創新之路、改革之路，以推動科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快轉型升級、建設幸福廣東為核心，大膽探索，先行先試，在全面部署和推進經濟、政治、文化、社會各領域改革的同時，堅持突出重點、突破難點，以改革的重點突破，為更大范圍、更大縱深推進改革創造更加有利的條件，咬定青山不放松，堅持改革不動搖，加大力度不松勁。

汪洋強調，當前要圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東，進一步加大重點領域和關鍵環節的改革力度。一要大力培育發展和規范管理社會組織。加大政府職能轉移管理力度，舍得向社會組織“放權”，敢于讓社會組織“接力”。凡是社會組織能夠“接得住、管得好”的事，都要逐步地交給他們。與此同時，還要通過積極引導和依法監管，將社會組織引入規范健康的發展軌道中來。二要圍繞建設幸福廣東深化住房保障制度和醫療保障制度等民生領域改革。要創新保障房建設的投入機制、分配管理制度和規劃建設機制，加快建立健全以中低收入住房困難家庭為保障對象、以公租房為供給主體的新型住房保障制度，構建商品房和保障房雙軌并行的新型住房制度。要引入市場化管理方式改革基本醫療保險管理制度，注重醫療保障制度城鄉統籌協調，健全基本醫療保險籌資和待遇水平調整制度。三要圍繞完善社會主義市場經濟體制推進有關改革。下一步要在推進社會主義市場經濟法治化建設方面下功夫，著力建設法治政府，加快建立健全適應社會主義市場經濟體制的法律體系，切實做到有法可依，用法律手段解決經濟領域的問題，進一步消除制約市場經濟發展的深層次矛盾和問題，使社會主義市場經濟更加健康、更有活力。

汪洋強調，要加強組織領導，注意開展試點并總結推廣試點經驗，做好督促考評，貫徹群眾路線，繼續解放思想，銳意創新，在改革中促發展，在發展中促改革，為加快轉型升級、建設幸福廣東提供有力保障。

會上，省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳分別就《關于深化廣東省城鄉醫療保障體制改革方案》、《廣東省住房保障制度改革方案》、《關于廣東省進一步培育發展和規范管理社會組織的方案》作起草說明。省社會工作委員會負責人在會上作了發言。

省領導肖志恒、徐少華、張廣寧、陳用志、雷于藍、林木聲、劉昆、徐尚武等參加了會議。