貴廣和南廣高速鐵路肇慶段已經進入后期鋪軌階段,年底建成通車,肇慶即將進入‘高鐵時代’,屆時我們不僅去廣州有更多、更便捷的選擇,而且從廣州去南寧、貴陽的時間也將大大縮短到三四個小時。”——郭鋒

昨日,肇慶市市長郭鋒在接受新快報記者專訪時表示,作為廣東省中西部地區,肇慶要加快建設成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市。他同時透露,貴廣和南廣高速鐵路肇慶段已經進入后期鋪軌階段,年底將建成通車,“肇慶即將進入‘高鐵時代’”。

廣佛肇高速公路已全線動工

●交通瓶頸

新快報:交通是制約區域協調發展的一大瓶頸,下一步肇慶在發展交通方面有什么計劃?

郭鋒:去年底,連通大西南的又一重要出省通道二廣高速懷集至賀州段建成通車,肇慶到桂林實現全程高速;肇慶歷史上里程最長、投資規模最大的高速公路——廣佛肇高速公路也全線動工,縣縣通高速目標實現在即;貴廣和南廣高速鐵路肇慶段已經進入后期鋪軌階段,年底建成通車,肇慶即將進入“高鐵時代”,屆時我們不僅去廣州有更多、更便捷的選擇,而且從廣州去南寧、貴陽的時間也將大大縮短到三四個小時。

廣佛肇城際軌道肇慶段全長51.7公里,共6個站點,今年要完成4個站點建設,將于2015年建成通車。預計在下個五年規劃中期,肇慶可基本建成江海聯運、空港對接的鐵公水一體化現代交通網絡,極大地提升肇慶“東引西連”的區位優勢。

●人均GDP

確保今年趕超全國同期平均水平

新快報:廣東省委在貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見(下簡稱《意見》)中表示,充分發揮各地區比較優勢。您覺得在下一步發展中,肇慶該怎樣找準自己的定位?

郭鋒:肇慶位于廣東省中西部,西接廣西梧州、賀州,是珠三角連接大西南、廣東通往東盟自貿區的咽喉要道,區位優勢得天獨厚。

當前,中央全面深化改革,大力推進城鎮化工作,規劃建設“珠江—西江經濟帶”。廣東省深入推動珠三角轉型升級,進一步促進粵東西北地區振興發展,為肇慶建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市注入強大動力,必須牢牢把握重大發展機遇,推動肇慶跨越發展。

新快報:《意見》表示,推動粵東西北地區2020年與全國同步全面建成小康社會,人均GDP達到或超過全國同期平均水平,您對實現這一目標是否有信心?

郭鋒:去年全年肇慶實現GDP總值1660.07億元,比上年增長11.5%,人均GDP41479元,盡管與全國同期人均GDP的差距縮小到429元,但要實現趕超目標仍要加倍努力。

今年肇慶GDP總量預期增長12%,人均GDP預期增長11%,按照全市今年經濟社會發展計劃,經過積極努力,我們對確保人均GDP趕超全國同期平均水平充滿信心,對實現這一目標堅定不移。

●區域發展

深度推進廣佛肇經濟圈合作

新快報:《意見》表示,繼續實施區域協調發展戰略,肇慶作為珠三角城市,將如何加快推動區域協調發展,縮小與珠三角核心區的差距?

郭鋒:從廣東的實踐來看,珠三角是國家推進區域一體化戰略的重點區、先行區。其中廣佛肇經濟圈是產業同構度最低、城市互補性最強的經濟圈,具有天然合璧的強大優勢。

下一步肇慶將深度推進廣佛肇經濟圈合作發展。進一步加強與廣州、佛山在經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、交通基礎設施建設規劃、環境保護規劃等重大規劃的銜接協調。強化與廣州、佛山之間的產業合作關系,加快探索跨市域間開發模式。積極推進廣佛肇(懷集)經濟合作區規劃建設,完善園區管理和利益分成機制;推動打破行政區劃壁壘,制訂統一的區域公共管理協調機制,打造開放、暢通、高效、透明的政策環境,加速三地經濟社會發展一體化。

同時,以省際合作制度創新推動粵桂合作特別試驗區建設。充分發揮粵桂合作特別試驗區的政策疊加優勢,堅持優勢互補、互利共贏,先行先試、改革創新,統籌規劃、有效對接,市場主導、政府引導的合作原則,積極探索粵桂兩省區間各層級的工作協調機制,推動在基礎設施、產業布局、利益分享、環境協同保護治理方面制定相關的政策文件。

●環境整治

力爭今年創建成為國家森林城市

新快報:今年,李克強總理在政府工作報告中提出,“要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰”,肇慶怎么處理發展和環保間的關系?

郭鋒:肇慶歷來高度重視環境保護,樹立“環保優先”的發展理念,是國家環境保護模范城市,守住了一片青山綠水,去年森林覆蓋率達到69.1%,珍貴樹種種植面積15.8萬畝。面對新的環境壓力,我們將以鐵的決心、鐵的手腕,更加強有力的措施,全力推進環境空氣質量綜合整治。

在具體措施上,我們嚴格落實主要污染物總量減排計劃,突出抓好以建筑陶瓷企業為重點的工業源治理,重點抓好城區工地道路揚塵控制工作,積極推進“煤改氣”,深入開展臭氧治理,推進綠色交通,切實加大機動車污染防治力度,實現全市環境空氣質量進一步優化。

同時,今年是新一輪綠化廣東大行動的啟動年,肇慶市按照省的決策部署,制定出臺了“森林之都·美麗肇慶”建設規劃,著力構建森林生態、綠色惠民產業、森林文化“三大體系”,力爭今年創建成為國家森林城市,在2017年初步建成完善的森林生態安全系統、森林覆蓋率達70.12%。

●深化改革

今年全面推進商事登記制度改革

新快報:今年政府工作報告的關鍵詞是改革,下一步肇慶在深化改革方面有什么計劃?

郭鋒:今年我們將以深化改革為動力,著力激發體制機制活力。要按照中央和省的部署全面推進商事登記制度改革,探索實施“非禁即入”的企業投資項目網上在線備案制,支持社會資本進入特許公共經營領域,在肇慶高新區和肇慶新區試點推行投資負面清單制度。

同時,建立全口徑的預算編報體系,推行財政預決算信息公開制度,探索實施多元化股權式投資。此外,將探索建立城鄉統一的建設用地市場和農村產權流轉交易市場,開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點,穩步推進“土地股份化”改革。

今年1月份,我們制定出臺了肇慶“全面深化改革實施意見”,制定了詳細的深化改革計劃,下一步將按照中央和省的部署認真抓好落實,全面深化改革,促進經濟社會加快發展。

改革發展清單

●打造珠三角連接大西南樞紐門戶城市

●今年確保人均GDP趕超全國同期平均水平

●貴廣和南廣高速鐵路肇慶段年底建成通車

●全面推進商事登記制度改革