南都訊 特派記者王衛國 發自博鰲 國家發展改革委國際合作中心6日在博鰲發布“中國城市對外開放指數研究報告”，公布了中國27個省會城市以及5個計劃單列市的對外開放度的得分及排名。其中，深圳、廣州和廈門位居前三，獲評對外開放“金牌城市”。深圳不僅總指標得分最高，在經濟開放度、技術開放度和社會開放度這三個單項指標評比中都名列首位。

    深圳各個領域均領先廣州

    這是中國官方首度公開發布城市對外開放指數。據介紹，為給上述32個城市對外開放度打分，官方選取了48項指標。具體包括經濟開放度、技術開放度、社會開放度這三個一級指標、貿易往來、人員交往、要素流動等9個二級指標以及金融機構外幣存款占比、外商直接投資新簽合同數等36個三級指標。

    報告顯示，32個城市對外開放程度總體得分呈現出三個比較明顯的梯隊結構：第一梯隊的深圳(91 .37)、廣州(78 .74)和廈門(73.26)的得分均在70分以上。其中，深圳不僅總指標得分最高，在經濟開放度、技術開放度和社會開放度這三個單項指標中都列首位。

    國家發改委報告指出，深圳在各個領域均領先排名第二的廣州，深圳未來努力的方向是，進一步發揮改革創新精神，提升技術產業化水平，增強城市文化魅力，同時邁向全球城市，成為全球創新城市的標桿。

    廣州優勢在綜合實力和開放均衡性

    對于總指標得分排名第二的廣州，報告指出，廣州的優勢在于其綜合實力和開放的均衡性。廣州未來努力的方向是發揮規模和綜合優勢，全面提升國際競爭力，成為具有全球影響力的國際化大都市。

    報告分析說，此次評出的“金牌城市”和“銀牌城市”全部來自沿�；驏|部地區。這充分表明中國區域發展和開放的不平衡問題比較突出，對外開放總體呈現出“東強西弱、海強邊弱”的狀況。但在第二梯隊其它的5個城市中，武漢、成都和西安均來自中西部地區。

    排名不包括直轄市

    由于官方此前曾在“區域對外開放指數研究報告”中對北京、上海、天津、重慶的開放度進行評估。因此，本次排名并未將上述直轄市納入其中。

    發改委副主任張曉強在發布儀式上表示，官方將逐步提高延邊地區的對外開放水平。他透露，新疆作為中國對中亞地區開放戰略樞紐的總體思路已得到中央認可。發改委也正會同有關部門和專家編制云南作為西南開放橋頭堡的規劃。

    專家點評

    魏建國：城市群做不好會成“散黃蛋”

    中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國昨日指出，中國的城市要突破攤大餅的模式，要通過質量的提高和開放程度的提高來提高知名度。美國城市市長說城市發展理念跟中國不一樣，關鍵是看城市怎么把人才引進來，應該把城市的空間、發展、就業留給年輕人，老年人到城市周邊環境好的地方。

    對于我國的城市群發展，魏建國分析指出，國外的城市群對整個國家的經濟貢獻往往達到60%-70%以上，我們國家的中心城市發揮的溢出效應還不夠，中心城市不想通過自己的優勢帶動周邊城市。他還做了一個比喻，“如果把城市群比喻成雞蛋的話，中心城市就是蛋黃，周邊城市就是蛋白，現在中心城市的市領導不僅要做蛋黃，還要把蛋白的事也做起來，周邊城市的市領導總想做中心城市‘蛋黃’該做的事，總想把大的企業引進來，這樣造成的結果說粗俗一點就是‘散黃蛋’，不好聽的就是‘混蛋’�！�