安倍政府經濟刺激方案存在債務隱患
* 日相安倍計劃結束通縮,央行職責可能有變
* 日圓觸及兩年半低點,受央行寬松政策預期和經常帳赤字打擊
* 刺激性支出方案存在風險,因政府將發行更多公債
路透東京1月11日 - 日本首相安倍晉三祭出目前為止他最強力的施壓,要求將就業增長納入日本央行的職責范圍,在此同時,日本政府通過了1,170億美元的支出方案,希望能使經濟復蘇,這也是自金融危機以來最大規模的經濟刺激政策.
消息人士本周告訴路透,在安倍的強烈施壓之下,日本央行很可能在1月21-22日的政策會議上將當前的通脹率目標翻倍至2%,并考慮再次寬松貨幣政策,最可能的作法是通過擴大購買政府公債和資產.
此外,日本11月經常帳收支由一向的盈余狀態轉為罕見的巨大赤字,使日圓兌美元跌至兩年半低點,這突顯出出口走軟時扶助經濟的必要性.
為使日本經濟擺脫通縮及遲滯增長,安倍開出的藥方是大規模財政支出和央行購買公債.不過,由于日本已經是負債情況最嚴重的主要經濟體,這個方案存在風險.
"有必要采取大膽的貨幣寬松舉措,以抵御通縮和強勢日圓,"安倍晉三在公布規模達10.3萬億日圓(1,170)美元的支出計劃時稱,這些直接支出將用于公共項目、鼓勵企業投資及對小企業提供金融援助.
據政府官員稱,若結合地方政府和和民間企業支出,整個刺激方案規模達20.2萬億日圓.
**日本央行盼有彈性**
在自民黨于上月贏得大選后,安倍晉三已將通過積極貨幣政策來終結日本近20年通縮列為首要任務.
"我希望日本央行以就業最大化為思維的首要考量,"日本經濟新聞周五引述安倍晉三的話稱.
他還告訴該報,日本央行應該要有2%的通脹目標,但如果完成該目標的時間框架是定為長期,那么該目標將沒有任何意義.
日本央行和政府官員正就央行政策會議后發布聯合聲明進行磋商,消息人士表示,聲明可能將2%的通脹目標作為新的政策目標,及承諾繼續采取積極貨幣寬松以對抗通縮.
日本央行強烈反對把就業增長納入到其職責之中,因為擔心將妨礙央行制定未來政策,不過央行可能會同意在聲明中加入一句,認為創造更多就業崗位將是央行與政府的共同目標.
"我認為,在日本央行法律現行的框架內,央行可以在預測內容更強調一點就業部分,對安倍的就業呼吁作出回應,"信金資產管理首席分析師Hiroshi Miyazaki表示.
"但在通脹率的問題上,短期內確實很難使消費者物價上漲2%.物價腳步大概比景氣落后一年,而去年以來,日本就一直處于經濟衰退."
盡管安倍在日經新聞專訪中說,將通脹率目標作為一項長期目標是毫無意義的,但熟悉談判情況的消息人士稱,聲明中不太可能會給實現2%的通脹率目標定下具體的最后期限.
消息人士稱,日本央行希望在聲明中強調通脹率目標是一項長期目標,而且除非貨幣政策和政府放松管制等提振成長潛力的舉措雙管齊下,否則通脹率目標將無法實現.
"我們將構建一個增強政府和央行間合作的框架.我們強烈期盼日本央行有一個明確的通脹率目標,并積極推行貨幣寬松,"日本政府周五表示.
"此外,我們將繼續密切關注外匯市場,并做出恰當的反應."
**擴大債券發行規模**
日本政府預計刺激計劃能讓實質經濟增速提高2個百分點,并創造60萬個工作崗位.
一位政府官員表示,當前財年政府將比原計劃增加發行約5萬億日圓債券,為這項經濟刺激計劃籌措資金.
政府增加公共項目支出的計劃已經對債券市場產生影響,導致收益率(殖利率)自上月選舉以來穩步上揚.
日圓兌美元周五觸及89.35日圓,為2010年6月以來最低.去年11月以來日圓一直呈下行走勢,因預期央行出臺更多貨幣寬松措施.
日本11月經常帳為赤字2,224億日圓,10個月來首次出現赤字,且規模遠超過分析師35億日圓的預估中值.
分析師原先預計經常帳赤字只是一次性的,未來數月將恢復為盈余,因出口和投資收入料從全球經濟復蘇和日圓走軟中獲益.
但11月的赤字規模如此之大,令此類預期蒙陰,并將增加日本央行繼續放寬政策的壓力.(完)