●  按照“打非法、治違章、建標準、強責任”的要求，進一步落實安全生產各項措施，堅決打擊關閉非法煤礦，整頓查處違規(guī)煤礦，整合重組小煤礦，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發(fā)生；

　　●  本著因地制宜、實事求是、循序漸進的原則，穩(wěn)定煤礦生產政策，制定完善煤礦整合重組方案，保障煤炭正常生產秩序，增加煤炭產量，10月份全省煤炭產量達到1100萬噸，11月和12月分別達到1200萬噸以上；

　　●  調整完善煤炭價格調節(jié)基金征集使用管理辦法，征收方式由從量計征改為從價計征，征收對象、征收標準和解繳比例相應調整；調節(jié)基金重點用于補貼火電企業(yè)采購電煤、居民生產生活用煤等；

　　●  積極疏導煤電價格矛盾，爭取國家支持提高我省上網電價和外送電價；從今年10月1日起從省內工商業(yè)用電戶和外送電中每度電征收0.015元電煤補貼資金，與省級煤炭價格調節(jié)基金合并使用。

　　9月29日，省政府召開全省電煤應急保障工作會議，省委副書記、省長趙克志出席會議并講話。他強調，為有效應對嚴重干旱災害和煤、電供應緊張的嚴峻形勢，省委、省政府決定實施應急臨時調節(jié)措施，保障電力供應和電煤生產供應，這是綜合考慮各種因素、兼顧各方利益、權衡利弊得失后慎重作出的決策，是在特殊情況下采取的特殊辦法。各地、各有關部門和單位務必從全省發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一行動，全力以赴保障電力供應和電煤生產供應，鞏固我省經濟社會發(fā)展的良好勢頭，確保全面和超額完成今年經濟社會發(fā)展各項目標任務。

　　省委常委、常務副省長王曉東，副省長孫國強，省政府秘書長唐德智出席會議。省法院、省檢察院、省委宣傳部、省人大財經委、省政協財經委負責同志應邀出席。會議由孫國強主持。

　　趙克志指出，煤炭工業(yè)和電力工業(yè)既是我省國民經濟的重要組成部分，又是我省經濟發(fā)展最重要的先行基礎產業(yè)，也是群眾生產生活的基本保障。省委、省政府高度重視電力和煤炭生產供應保障工作，今年以來采取了一系列措施，狠抓電力和煤炭生產調度，總體上保證了上半年全省經濟社會發(fā)展需要。但進入7月份以后，我省遭受了嚴重干旱災害，目前水電已基本喪失發(fā)電和調峰能力，省內電力供應主要依靠火電支撐，對電煤的需求不斷加大。由于一些地方和煤炭企業(yè)放松了對煤炭尤其是電煤的生產調度管理，全省電煤供應下滑，電煤庫存一降再降，部分火電機組被迫停機，對保持工業(yè)經濟快速增長造成了較大影響。據氣象部門預測，今年秋冬我省降雨偏少的可能性較大，明年汛期來臨之前電站水庫難以實現有效蓄水，水電不能出力的局面將得不到改變。如果不及時果斷采取強有力的措施加以應對，我省電力供應及整個經濟運行將出現大的風險。省委、省政府經過反復研究論證、廣泛征求意見，決定實施應急臨時調節(jié)措施，保障電力供應和電煤生產供應，這是綜合考慮各種因素、兼顧各方利益、權衡利弊得失后慎重作出的決策。各地、各有關部門和單位務必從全省發(fā)展大局出發(fā)，深刻認識采取電煤應急臨時調節(jié)措施的必要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，尤其在認識水電調節(jié)功能喪失帶來的嚴峻形勢上、在優(yōu)先保障省內電力和電煤供應問題上、在煤炭價格調節(jié)基金日常管理部門的調整上、在加大煤礦整頓力度和加強煤炭供應的關系上要統(tǒng)一思想，把保障電力供應和電煤生產供應作為保增長、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定的重要任務抓緊抓好。

　　趙克志強調，要圍繞保供這個核心，抓住價格這個關鍵，采取一切可以采取的措施，調動一切可以調動的資源，突出抓好四個方面工作，迅速扭轉電力供應和電煤生產供應緊張的局面。

　　第一，努力增產保供。一要穩(wěn)定煤礦生產政策，保障煤炭的正常生產秩序，增加煤炭產量。堅持小礦整合為大礦的方向不動搖，制定完善整合重組方案，積極穩(wěn)妥推進煤礦整合重組。加快新建煤礦審批，積極組織具備條件的礦井在保障安全的前提下加快煤炭生產，增強電煤供應能力。二要增加火電機組出力，努力實現滿發(fā)穩(wěn)發(fā)。加強對購售電合同、并網調度協議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促發(fā)電企業(yè)保證火電機組正常出力和存煤達到國家標準。各火電企業(yè)要在保證電煤充足的同時，合理安排并加快機組檢修，已停產檢修的機組要盡快啟動發(fā)電；強化機組運行管理，加強保養(yǎng)維護，杜絕意外停機。三要加快電源點建設。按照我省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家有關部門支持，盡快上報批準我省啟動實施一批電源點項目，進一步增加我省發(fā)電能力。四要千方百計保障省內電力、煤炭供應。切實加強電力調度，合理安排電力供應，優(yōu)先保證省內用電。煤炭企業(yè)不僅要按合同保證電煤供應數量，而且要保證電煤供應質量；火電企業(yè)要按合同規(guī)定及時結算煤款。五要統(tǒng)籌安排和保障城鄉(xiāng)居民冬季生活用煤。針對當前群眾生活用煤價格上漲較快的實際，抓緊調查研究，盡快出臺臨時價格干預措施，并對低保群眾冬季生活用煤給予適當補貼。要保證煤氣生產企業(yè)的用煤需要，為穩(wěn)定煤氣供應提供保障。六要切實加強安全生產。按照“打非法、治違章、建標準、強責任”的要求，加大督促檢查力度，進一步落實安全生產各項措施和工作責任制，加強科學管理和安全管理，提高煤炭行業(yè)整體安全水平；堅決打擊關閉非法煤礦，整頓查處違規(guī)煤礦，整合重組小煤礦，嚴肅查處官煤勾結、懲治腐敗，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發(fā)生，確保實現今年安全生產奮斗目標。

　　第二，強化價格調控。一要加強調節(jié)基金的征集使用管理工作。調整完善煤炭價格調節(jié)基金征集使用管理辦法，由縣級煤炭價格調節(jié)基金管理委員會統(tǒng)一負責組織征收，征收方式由從量計征改為從價計征，征收對象、征收標準和解繳比例相應調整；煤炭價格調節(jié)基金重點用于補貼火電企業(yè)采購電煤、居民生產生活用煤等。要把核定盈虧平衡點作為確定火電企業(yè)補貼標準的關鍵，逐一認真核定，實時加強監(jiān)管監(jiān)控，根據企業(yè)上網電量制定補貼計劃和補貼標準。二要積極疏導煤電價格矛盾。科學測算省內工商業(yè)電價承受能力，積極爭取國家支持提高我省上網電價和外送電價，提升火電企業(yè)購買電煤能力。自今年10月1日起從省內工商業(yè)用電戶和外送電中每度電征收0.015元電煤補貼資金，與省級煤炭價格調節(jié)基金合并使用。三要堅決清理地方政府設立的各種涉煤收費。對新的煤炭價格調節(jié)基金征集使用管理辦法及實施細則施行后違反規(guī)定繼續(xù)亂收費的地區(qū)和單位，要嚴肅查處。

　　第三，加強行政管理。要強化對鐵路、公路、水運煤炭貨場的監(jiān)管；嚴格執(zhí)行煤電掛鉤“三項機制”，充分挖掘發(fā)供電潛力，最大限度提高發(fā)供電水平；嚴格執(zhí)行電煤供應和采購儲備考核獎懲暫行規(guī)定，對違反規(guī)定的火電、煤炭企業(yè)予以懲處；繼續(xù)強化約談問責制度，對未完成供煤計劃的地區(qū)、部門和企業(yè)主要負責人進行約談問責。

　　第四，承擔社會責任。在當前抗旱救災保增長、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定的應急時期，全省各類企業(yè)要主動承擔應盡的社會責任。尤其是國有企業(yè)要講政治、顧大局，認真履行社會責任，為保障全省發(fā)展大局、保障群眾基本民生作出應有的貢獻。火電企業(yè)要認真履行電煤采購的主體責任，按照省里確定的電煤采購和儲備計劃，足額采購電煤，杜絕缺煤停機；嚴格執(zhí)行調度紀律，最大限度保證機組出力，保障電力生產供應。重點煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮電煤供應主力軍的作用，嚴格執(zhí)行省里下達的電煤供應計劃。貴州電網公司要加強電力供應調度，切實增加省內供電量，千方百計保障省內用電；繼續(xù)加強與有關各方的溝通協調，逐步提高我省上網電價和銷售電價。其他工商業(yè)企業(yè)要顧全大局，克服困難，為全省發(fā)展特別是促進就業(yè)、維護穩(wěn)定作出應有的貢獻。

　　趙克志強調，電煤應急臨時調節(jié)措施能否順利實施并取得實效，是對全省各級黨員干部執(zhí)行力和公信力的一次全面檢驗。各地、各有關部門和單位要統(tǒng)一行動、維護大局，加強協調、密切配合，確保電力供應和電煤生產供應滿足全省經濟社會發(fā)展需要。一要確保政令暢通。牢固樹立全省一盤棋的思想，堅決服從統(tǒng)一指揮和調度，切實增強工作的主動性、針對性和有效性，及時把握和協調處理電煤應急臨時調節(jié)措施實施過程中出現的新情況、新問題，堅決防止煤電價格輪番上漲，堅決防止因涉煤收費清理等工作不到位加重企業(yè)負擔，堅決防止借煤礦整合重組之名停止或減少煤炭生產，堅決查處不作為、亂作為，確保政令暢通、令行禁止。二要加強統(tǒng)籌協調。省經信委要切實負起牽頭責任，搞好統(tǒng)籌協調，兼顧各方利益，會同有關部門認真組織實施應急臨時調節(jié)措施，及時完善配套政策；突出抓好畢節(jié)、六盤水、黔西南等煤炭主產區(qū)的電煤、電力供應工作；各級各有關部門要全力配合做好相關工作。三要強化督促檢查。把各地、各有關部門和單位落實電煤應急臨時調節(jié)措施的情況納入省政府重點督查內容，由省政府督查室牽頭，會同經信、監(jiān)察等部門督辦落實。

　　孫國強強調，各地、各有關部門和單位要立即傳達貫徹這次會議精神，全面落實省委、省政府關于保障電力供應和電煤生產供應的各項決策部署，做到煤炭價格調節(jié)基金征收機構、征收機制和征收標準到位，電煤供應省內放開、控制外流到位，煤炭企業(yè)電煤滿產滿供到位，火電企業(yè)電煤滿存、電力滿發(fā)到位，政府的調控調度措施到位，確保全面完成會議確定的目標任務、實現全年工業(yè)經濟增長20%的目標。

　　會前，省政府辦公廳下發(fā)了《關于采取應急臨時調節(jié)措施保障電力供應和電煤生產供應的緊急通知》，省經信委、省財政廳、省物價局、省能源局聯合下發(fā)了煤炭價格調節(jié)基金征集使用管理辦法及實施細則。

　　省經信委、省能源局、畢節(jié)地區(qū)負責人在會上發(fā)言。省有關部門和單位、六盤水市市委、黔西南州州委主要負責人，各市(州、地)政府(行署)及其經信部門、重點產煤縣(市、區(qū))、部分電力和煤炭企業(yè)負責人參加會議。