深圳或試點征收汽車排污費的消息引起熱議。南都記者 趙炎雄 攝

汽車排污費，這個曾經被叫停的項目再次被推入輿論漩渦。昨日，有媒體援引深圳市發改委知情人士的消息稱，深圳汽車排污費征收方案已經浮出水面，將拿出三套備選方案。但南都記者經多方核實得知，深圳確實在研究征收汽車排污費，但結果如何尚無定論，正式實施更遙遠。而對于征收汽車排污費，環保部門、相關專家普遍不看好，認為可操作性不強。

斷言征收汽車排污費為時尚早

昨日，《經濟參考報》報道說從深圳市發改委獲取有關深圳征收汽車排污費的消息，透露深圳未來有望拿出三套備選方案，但未獲得方案具體內容。報道援引市發改委知情人士的話說，三種方案關鍵點集中在汽車排量起征點、排污費起征額上，目前考慮排量起征點有1.0升以上、1.5升以上兩種，起征額有每年300元、500元和1000元三種考慮。如果深圳開征汽車排污費，假如每輛車每年收1000元，年財政增收就達24億多元。

就在上月，國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍表示，中國正在醞釀對汽車征收排污費，目前正在論證階段，即將實施，預計先在北上廣深試點。但他很快又澄清，汽車排污費是北京與深圳兩個地方政府在做，并非全國性政策。

昨日，南都記者致電市發改委價格處、能源與循環經濟處等處室求證，得到的回復均是“未聽說”，讓記者向市人居委打聽。市人居委有關負責人對此諱莫如深，回復“并不知情”。市發改委某處室負責人說，如果是已經在發改委層面研究的事項，他應當聽說，但目前并未聽說，“也許還停留在很初級的研究層面”。

事實上，今年5月公布的《深圳環境質量提升行動計劃》中提出，今年底前由市發改委負責研究制定按傳統燃油車排氣量征收排污費的政策措施，只是進展到何種地步，是否確定推行，何時推行，不得而知。《經濟參考報》報道表示，目前汽車排污收費征收管理辦法正在研究，正在走社會調查表設計、信息采集等步驟，為政策出臺進行一些基礎性工作，“爭取年底前能拿出一個成型的東西”。由此可見，現在斷言深圳將征收汽車排污費為時尚早。

絕大部分網友反對征收排污費

盡管是不確定的消息，但在深圳引起軒然大波，眾多網友猛烈“拍磚”。南都記者注意到，在騰訊新聞網4000多條網友評論中，絕大部分是反對收取排污費，絕大多數網友對收取排污費的目的、效果表示懷疑。

網友“m arks”說，難道收費就不污染了嗎？辛辛苦苦買輛車，現在又要收那費這費的，壓力太大。

網友“老王家的”則認為車主很冤枉，當前油品質量不高，排污量大，與油品質量不夠、發動機燃燒不充分有很大關系，“我們要多交錢，你能保證提高油品質量嗎？”

很多網友、市民對這種政策可能帶來的“一刀切”效果不認同。“我是有車，但天天停在停車場，排到哪里了？還要收取排污費？太不公平。”南山外企白領李先生說，由于公司最近提高停車費，他搬了新家，在地鐵邊，很少開私家車。如果收排污費，意味著即便不開也可能要為治污買單，顯然不公平。而且，對于與綠色交通出行理念相背離的政策，廣大車主肯定反對，也挫傷環保人士的積極性。

其實，專家及環保部門也不看好“征收汽車排污費的可操作性”。市人居委有關人士說，征收汽車排污費主要目的是為促進汽車生產企業提升技術手段，達到節能減排目的。但是，以汽車排氣量作為征收標準不合理，該政策能否最終實施并不樂觀。

“這個費用怎么收？是在加油時收，還是在路上收？如果在路上開著的時候收，怎么檢測排污量，如何區分是哪個等級、哪個標準？”北京大學教授趙堅說，征收汽車排污費在操作性上比較困難。

追問

重復收稅？

業內人士稱，我國各種名目汽車稅費已達到車價的40%-140%。購車時須繳增值稅、購置稅、消費稅，使用時要交車船稅、燃油稅，再增加收費，顯然不合理。而且，在汽車購買、保有以及使用環節，目前已征收稅費中包含排污內容，新立名目收取排污費實際上是重復征稅。例如，為應對污染、擁堵問題，不少國家選擇對汽油征稅，車主使用的油量越高，排放的污染量越大，背負稅收就越重。而我國油費中也包含類似的一項——燃油附加稅，就是抑制人們使用汽油，從而起到保護環境的作用。

有效治污？

深圳研究征收汽車排污費主要出于環境角度考慮，即減輕機動車污染。但在業內人士看來，征收排污費對于公務車、高排量車及富人用車等并無影響，對環境的貢獻非常有限。事實上，征收排污費被更多賦予治堵的重任，地方政府希望借此影響人們出行，緩解城市擁堵。

不過，專家稱如果從治堵角度出發，則有其他更可行辦法。北京大學教授趙堅說，此前深圳提出提高停車費的設想，操作性更強。多名專家表示，當前各城市的汽車不斷增長，造成城市交通擁堵，提高汽車擁有成本、使用成本是有必要的。但僅僅通過提高汽車擁有成本只是一個方面，另一方面是建設公交都市，“如果我們的公共交通路網不夠發達、不夠方便，老百姓必然選擇小汽車，對小汽車的需求、依賴變成剛性的，再怎么提高收費也起不到作用，這肯定是不行的”。