在綠色轉型與包容性增長中實現貴州科學發展

——趙克志同志在２０１２生態文明貴陽會議上的演講

（２０１２年７月２７日）

女士們、先生們、朋友們：

　　首先，我代表中共貴州省委、貴州省人民政府，對遠道而來的各位嘉賓表示熱烈歡迎！

　　“全球變局下的綠色轉型與包容性增長”是本次會議的主題，也是推動科學發展的重要課題。綠色轉型是經濟、社會、生態、環境相互協調的新型發展道路；包容性增長以實現經濟發展、社會公平、環境友好的平衡和諧為根本目的。在當前資源環境壓力不斷加大、發展成果還不能惠及全體社會成員、可持續發展面臨嚴峻挑戰的情況下，加快綠色轉型，實現包容性增長，是建設生態文明的方向，也是我們共同的愿望。我們認為：

　　促進綠色轉型，實現包容性增長，應當堅持把加快發展作為第一要務。發展是永恒的主題。我們要依靠加快發展，打牢生態建設與環境保護的物質基礎，在更高層次上實現對生態環境的保護；依靠加快發展，增加社會財富，改善人民生活水平，維護社會和諧穩定。

　　促進綠色轉型，實現包容性增長，應當探索綠色經濟的有效模式。綠色經濟是現代化進程中更先進的生產方式和更科學的制度安排。發展綠色經濟，應當注重建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的經濟體系；注重培育綠色生產方式和消費模式，把人的活動控制在環境資源可承載的范圍內；注重生態建設和環境保護，維護生態安全，改善人居環境。

　　促進綠色轉型，實現包容性增長，應當遵循以人為本、公平公正的發展理念。包容性增長，既強調經濟發展又強調社會公平，既要見物又要見人，是經濟增長、人口發展和制度公平三者之間的有機統一。我們要堅持公平公正，著力促進人人平等獲得發展機會，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果的障礙；堅持以人為本，著力保障和改善民生，實現人的全面發展。

　　黨的十七大將建設生態文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。對貴州這樣一個工業化、城鎮化相對滯后的省份來講，推進生態文明建設，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把生態文明的理念、原則、目標等深刻融入堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和重點實施工業強省、城鎮化帶動戰略，推進農業現代化的全過程，在綠色轉型與包容性增長中，努力走出一條破解資源環境制約難題、使全體人民共享改革發展成果的新路子，實現經濟效益、社會效益和生態效益同步提升。

　　——我們將牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，通過生態建設和環境保護創造良好的生產生活環境。堅持節約資源和保護環境的基本國策，避免走先污染后治理的老路，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式和生活方式，在加速發展的同時，構建繁榮、文明、清潔、優美的生態家園。深入實施《貴州省生態建設水利建設石漠化治理綜合規劃》，大力推進石漠化治理、退耕還林還草、天然林保護、封山育林和草地濕地恢復保護等重點生態工程建設，到2020年全省森林覆蓋率達到50%。從今年起啟動扶貧生態移民工程，用9年時間把35萬戶150萬居住在深山里的貧困農民搬遷出來，集中安置在小城鎮和產業園區，使他們搬得出、留得住、能就業、有保障，在改善困難群眾生產生活條件的同時，從根本上保護生態環境。

　　——我們將加快推進新型工業化，通過產業結構優化升級促進綠色轉型。綠色轉型應當堅持因地制宜，選擇符合地方實際和時代要求的路徑。貴州人口眾多、生態脆弱，必然要經過工業化、城鎮化、國際化、現代化的過程。“工業是實體經濟的主體，也是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的主戰場。”我們將堅定不移地走新型工業化道路，大力發展具有比較優勢的農產品加工，著力提升資源型產業精深加工水平，有重點地發展戰略性新興產業，不斷推進工業經濟系統綠色化。依托園區促進企業集聚、產業集群和資源集約利用，實現污水零排放和廢物集中統一處置，加快循環經濟發展，促進工業經濟增長與污染排放、資源消耗增長相脫鉤。依托我省垂直氣候明顯、生態保存良好的優勢，積極發展能夠連片開發、規模生產和促農增收的特色經濟作物，探索山地現代農業發展的新路。依托我省豐富的旅游資源和多彩的民族文化、歷史文化，大力實施旅游精品戰略，加快建設文化旅游發展創新區。

　　——我們將走有山區特色的城鎮化道路，通過資源優化配置帶動加速發展。城市承載著歷史，孕育著未來，讓生活更加美好。上世紀90年代，國際上一些經濟學家就曾預言，21世紀影響世界經濟發展的兩大引擎，一個是美國的高科技，一個是中國的城鎮化。2011年我省城鎮化率為35%，低于全國平均水平16.3個百分點，落后全國10多年。我們將按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，堅持走有特色、集約型、生態化的山區城鎮化道路。加快培育黔中經濟區城鎮群、城鎮帶，切實提高省會城市的輻射帶動能力，大力發展區域性中心城市，著力打造一批各具特色的小城鎮，逐步形成梯次明顯、優勢互補、輻射作用較強的城鎮體系，更好地利用城鎮的聚集效應和輻射作用，帶動經濟資源重組整合，促進生產要素合理流動，實現經濟社會又好又快、更好更快發展。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　生態文明是理念，也是實踐。加快生態文明建設既需要我們立足自身，扎實工作、不斷探索，又需要我們攜手合作，共享機遇、共迎挑戰。生態文明貴陽會議成功舉辦三年來，全球許多政治家、政府官員、企業家和專家學者蒞臨貴陽，在會議上發表真知灼見，傳播共同發展理念，碰撞出睿智的思想火花，也帶給貴州以深刻啟示。我們將堅持以開放促開發，深化交流合作，繼續同各方一道，推動綠色轉型，致力于包容性增長，共同譜寫可持續發展事業新篇章！