一個新的高風險、過度競爭產(chǎn)業(yè):新能源
摘要:能源對GDP的貢獻率至多是10%;新能源現(xiàn)在在能源中的比例還不到10%,即占經(jīng)濟總量的比例還不到1%,靠此來引領(lǐng)未來發(fā)展、引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷,可能性極小。今天的中國,新能源產(chǎn)業(yè)一哄而起,正在變成一個高風險、過度競爭的產(chǎn)業(yè)。能源是壟斷性的行業(yè),新能源盤子較小,十幾家至多幾十家公司就夠了。國家應(yīng)發(fā)揮建立有限、有控制新能源市場的主導作用。
一、新能源發(fā)展面臨的瓶頸
從長遠來說,世界經(jīng)濟要向低碳化、可持續(xù)、能循環(huán)、少污染的方向發(fā)展,因而新能源的重要性是毋庸置疑的,可以說它代表著未來能源的發(fā)展方向,是未來真正的替代能源。
但是能源替代有一個相互競爭、相互比較的過程,新能源的發(fā)展不能一哄而起,而必須循序漸進。目前來講,新能源只能作為補充能源,還不能作為主流、主導能源。因為第一,新能源比煤、石油、天然氣要貴得多,需要逐漸降低成本以適應(yīng)市場需求;第二,大部分新能源是間歇性能源,比如說風能、太陽能,有風、有陽光的條件下才能發(fā)電,因而儲能技術(shù)、大規(guī)模并網(wǎng)成為了新能源發(fā)展所面臨的最大瓶頸。
在新能源發(fā)電占電力總裝機容量比例比較少——10%、15%,甚至20%——的條件下,可以通過建設(shè)強大的電網(wǎng)、提高電網(wǎng)的自我調(diào)節(jié)能力,來減輕、克服其間歇性缺陷。但是要想提高裝機比例,做到30%、50%甚至更多的話,就必須有儲能裝置,或者依靠大規(guī)模并網(wǎng)甚至國際化并網(wǎng),讓資源條件不同的地區(qū)、國家之間協(xié)調(diào)互補。全球并網(wǎng)是未來的一個發(fā)展方向,但是受地緣政治、軍事沖突、技術(shù)難度等諸多因素的制約,離我們還相當遙遠,至少在二、三十年內(nèi)無法實現(xiàn),可能是50年甚至更長時間之后的事。所以當前最緊要的是發(fā)展儲能技術(shù),這個問題不解決,新能源就沒有辦法大規(guī)模、超大規(guī)模地發(fā)展(即按能源當量計算超過30%以上的比例)。
同時,新能源技術(shù)的發(fā)展必須要有一定的能源規(guī)模作支撐。我們要根據(jù)能源需求的情況,和電網(wǎng)不斷擴張、增容的情況,來修訂新能源的發(fā)展目標,建立一個有限的、可調(diào)控的市場,而不是無序的、無限的市場。比如說風能、太陽能發(fā)電,要做到百分之十幾的比例是沒有問題的。中國現(xiàn)在的電力裝機總?cè)萘渴前藘|千瓦,很快可能達到十億千瓦,10%就是一億千瓦。這在現(xiàn)有的技術(shù)水平下是可能解決的。
世界上很多國家對新能源的發(fā)展規(guī)劃,是爭取2050年以后(即四五十年后)做到占能源供應(yīng)量的50%。從人生的角度講,四五十年就是一代人,那時世界會變成什么樣子,不是今天的我們所能把握的。所以,可以說這是一個望梅止渴、畫餅充饑的計劃,是遙不可及的選擇。但是這樣說并不是要反對新能源的發(fā)展,而是說在發(fā)展新能源上我們要務(wù)實,首先要重點解決它現(xiàn)在在發(fā)展中的瓶頸問題,例如高成本、間歇性等。
二、新能源不是引領(lǐng)經(jīng)濟走出危機的靈丹妙藥
現(xiàn)在有人把新能源看作引領(lǐng)未來發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷、走出危機的靈丹妙藥,這是過于樂觀的。為什么這么說?因為能源在整個經(jīng)濟活動里面所產(chǎn)生的影響有限,對于大部分國家來說,它對GDP的貢獻率也就是在10%左右。一些能源輸出國,像沙特、俄羅斯等可能多一些。而新能源現(xiàn)在在整個能源中占的比例還不到10%,兩個10%相乘,那么新能源在整個經(jīng)濟總量中所占的比例還不到1%。靠這不到1%的東西,能引領(lǐng)未來發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷嗎?可能性極小。
能源可以是經(jīng)濟發(fā)展的動力,但不是經(jīng)濟發(fā)展本身。去年的金融危機,有人將其歸罪于高油價,說什么高油價抑制了經(jīng)濟的發(fā)展。而事實是,去年油價那么高,漲到了一百四十幾美元一桶,經(jīng)濟也照樣發(fā)展。后來油價一度降到了三十幾美元一桶,經(jīng)濟仍然陷入了低迷。所以,既不是因為油價低了經(jīng)濟就低迷、油價高了經(jīng)濟就增長,也不是高油價抑制經(jīng)濟發(fā)展、低油價刺激經(jīng)濟發(fā)展,而是經(jīng)濟增長導致了能源需求增加進而能源價格上升,經(jīng)濟低迷導致了能源消費減少,從而引發(fā)能源價格下降。
中國經(jīng)濟現(xiàn)在還沒有擺脫世界金融危機的影響,需求不暢、經(jīng)濟萎縮、就業(yè)困難等問題仍比較嚴峻。全球經(jīng)濟也還在繼續(xù)下滑,金融失調(diào),失業(yè)率增加。不正視這些問題,不想辦法加以解決,經(jīng)濟難以走出低谷。而這些問題,不可能主要依靠發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)來解決。經(jīng)濟是基礎(chǔ),能源只是經(jīng)濟發(fā)展中的一個組成部分,要完全靠能源把經(jīng)濟帶動起來,這是本末倒置。既然靠能源解決不了經(jīng)濟問題,僅僅靠新能源又解決不了能源問題,那么靠新能源怎么就能夠解決經(jīng)濟問題呢?
所以,無論是奧巴馬也好,還是其他人也好,說要通過新能源產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟,這個話都是說給老百姓聽的,而不是真正出于經(jīng)濟學上的判斷。對于新能源來說,它承擔不起引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出危機的重任。它可以是經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點,一種推動力,一種興奮劑,在局部產(chǎn)生一些作用,比如說刺激股市(在股市很冷的情況下,有幾支股票引領(lǐng)一下大市是可能的);但它不能成為經(jīng)濟發(fā)展的主力。最近,中國和世界股市中涉及新能源的股票都暴漲、漲停,而這并不代表整個中國和世界經(jīng)濟已經(jīng)走出了低谷。
另外,我們常說要靠新能源來取代化石能源,但那是五六十年以后的事情,現(xiàn)在還看不到有哪一種新能源會替代石油。在遙遠的未來,太陽能可能解決問題,但必須在全球并網(wǎng)和儲能技術(shù)解決之后。不過我認為我們不用替能源發(fā)愁,能源只是經(jīng)濟的一部分;我們還是替經(jīng)濟發(fā)發(fā)愁。經(jīng)濟問題解決了,能源問題自然就迎刃而解了。
三、中國新能源產(chǎn)業(yè)不需要全民去做
中國的經(jīng)濟發(fā)展,前一階段主要靠搞重化工。現(xiàn)在重化工走向死胡同了,因為已經(jīng)是70%的水泥、60%的鋼鐵在中國生產(chǎn),再怎么發(fā)展,也不可能100%的水泥、100%的鋼鐵、100%的汽車都在中國生產(chǎn)。退一萬步,即使都在中國做,也解決不了我們的問題。全球鋼鐵產(chǎn)量就是八九億噸,中國現(xiàn)在已經(jīng)做了五億多噸,八九億噸鋼鐵都給中國做又能怎么樣呢?難道我們的經(jīng)濟會躍上一個新臺階?不太可能。因此,再強調(diào)重化工已經(jīng)毫無意義,中國經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)型。這個坎兒我們過不了也得過。
在這種條件下今后如何發(fā)展,出路還不明確。加上受國際金融危機的影響,經(jīng)濟下滑,于是中國出現(xiàn)了把新能源抬得過高的現(xiàn)象。新能源產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)過熱了:比如說,全世界其他國家總共只有十多家風機制造商,而中國有70多家;全世界其他國家總共只有七八家多晶硅制造商,中國有四五十家;全世界其他國家總共只有七八家太陽能電池的制造商,中國有兩三百家。金融危機后,這些企業(yè)受到了很大的沖擊。那么在相關(guān)政策調(diào)整上,我們現(xiàn)在應(yīng)該考慮的不是依靠規(guī)劃和振興把這些企業(yè)救活,而是必須讓這些企業(yè)找到一個發(fā)展的方向。
前面說了,如果新能源在整個能源中的比例占到10%的時候,新能源在整個經(jīng)濟總量里面只占1%左右。全球的經(jīng)濟總量大概是40萬億美元,那么全球的新能源大概就是4000億美元的一個產(chǎn)業(yè)。在這個產(chǎn)業(yè)中,即使中國能做到一半,也才2000億美元,相當于16000億人民幣。而現(xiàn)在新能源占世界能源總量還不到1%,產(chǎn)值也不過400多億美元,即使這些都讓中國來做,也不過是2500億人民幣。中國現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值是30多萬億人民幣,2500億還不到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。和經(jīng)濟總量比起來,新能源還是比較小的一個行業(yè),比不上汽車產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大,以1000萬輛汽車計算,平均一輛車10萬塊錢,自身就是1萬多億的產(chǎn)業(yè),還拉動了能源、鋼鐵、化工、電子、新材料、房地產(chǎn)乃至服務(wù)業(yè)。
即使將來新能源的比例達到了10%,滿打滿算,新能源在中國就是一個一萬多億的產(chǎn)業(yè),分到各省更沒多少了。而現(xiàn)在中國約有十七八個省以打造新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的領(lǐng)頭羊,包括江蘇、山東、內(nèi)蒙、青海等等;有上百個城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃,要把新能源作為經(jīng)濟發(fā)展的增長點;而且有的省、市提出了打造上千億、上萬億新能源的計劃。這是有很大問題的。
新能源是一個比較弱小的產(chǎn)業(yè),它不是主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展是一個局部問題,而不是全局性問題。所以在某幾個省、某幾個市、某幾個企業(yè)做是可以的,但并不需要全民去做。看一看我們的石油供應(yīng)和電力供應(yīng),幾億噸的油、幾億千瓦的裝機,那么大的總量靠三大石油公司(中國石油、中國石化、中國海油)、兩大電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司)和幾家發(fā)電公司就供應(yīng)完了。為什么?因為能源供應(yīng)是個壟斷性的行業(yè)。新能源的盤子比較小,可能有幾家、十幾家至多幾十家公司就足夠了,用不著全民動員用搞運動的方式搞新能源。
所以發(fā)展新能源,國家應(yīng)起主導作用:通過政策發(fā)揮引領(lǐng)作用,確定新能源的發(fā)展方向和規(guī)模;建立一個有限的、有控制的市場,而不是讓大家隨便做,誰愿意做就來做。前一段時間,我們的多晶硅搞了七八十家,現(xiàn)在可能有二三十家甚至四五十家都破產(chǎn)了;風機現(xiàn)在七八十家,將來五六十家肯定也要破產(chǎn)。這造成了很多資源浪費。新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一個新興產(chǎn)業(yè),變成一個高風險、過度競爭的產(chǎn)業(yè)了,雖然有希望、有生機,但更多的是風險。這是必須提醒大家的。
最后要強調(diào)一點:新能源這棵小苗需要我們?nèi)リP(guān)注、培育,但不必所有人都去關(guān)注。就像學前班的孩子,有父母和幼兒園阿姨的呵護就夠了,而不需要大學教授、鐵道工人、武警戰(zhàn)士等都圍著他們轉(zhuǎn)。如果全民搞新能源,千軍萬馬過獨木橋,反而會對這個產(chǎn)業(yè)、對我們的總體經(jīng)濟造成危害和損失。現(xiàn)在必須通過輿論導向來讓大家認識到這一點。