時隔一年半，中國人民銀行行長周小川再次發(fā)出“允許試錯”的指示，上一次來自他在2010年11月首屆財新峰會上闡釋人民幣匯率問題時的講話。

昨日(4月10日)上午，周小川與浙江省委書記趙洪祝參加了溫州市金融綜合改革試驗區(qū)工作座談會。周小川在會上表示，溫州金融改革“在把握好方向原則的同時，大膽探索”，并提出“允許試錯”。

會后在回答媒體提問時，周小川還表示，此次改革是“自下而上為主的改革”，但部分內(nèi)容也需要事先設(shè)計，“設(shè)計論證好了再往下推行”。

解決溫州“兩多兩難”問題

今年3月28日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，并確定了十二項主要任務(wù)。

周小川此行的目的，是“落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)”，并“啟動溫州金融綜合改革試驗區(qū)有關(guān)工作”。

他在會上強(qiáng)調(diào)，溫州金融綜合改革立足溫州實際，解決溫州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運行中存在的“兩多兩難”(民間資金多、投資難；中小企業(yè)多、融資難)突出問題，有利于充分發(fā)揮溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍的優(yōu)勢，探索民間融資規(guī)范化和陽光化途徑，趨利避害。

根據(jù)央行網(wǎng)站消息，周小川在座談會上提出，“在把握好方向原則的同時，大膽探索。”

周小川在發(fā)言中稱，“改革的試點就是一種試錯，我們要允許試錯。總體來說，方向要平穩(wěn)和穩(wěn)健。”“會有錯誤出現(xiàn)，我們要總結(jié)經(jīng)驗，要糾正，以便于更順利地發(fā)展。”“要綜合全面地評價溫州(金融)綜合改革的各項措施和進(jìn)展。”

周小川還指出，溫州金融綜合改革的要點和重點在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵民營、服務(wù)基層、支持實體經(jīng)濟(jì)、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”。在實際操作中，一方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，另一方面要充分發(fā)揮基層微觀主體的積極性，做到“依靠市場、適應(yīng)市場”。

將召開試驗區(qū)建設(shè)動員大會

據(jù)悉，浙江省將成立近20個省級部門和溫州市共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同時建立由省有關(guān)單位牽頭的6個協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，確保改革試點任務(wù)順利實施。浙江省省長夏寶龍擔(dān)任組長。

目前，浙江省正在抓緊研究編制試驗區(qū)三年實施計劃，并將于近期組織召開全省金融工作會議暨溫州市金融綜合改革試驗區(qū)動員大會。

浙江省擬計劃重點在四個方面先行先試：中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新、民間融資規(guī)范化、多渠道破解“兩難”問題以及信用建設(shè)和風(fēng)險防范。

趙洪祝昨日在會上表示，4月12號將召開浙江省委常委會議，專題研究相關(guān)工作。省委常委會議要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，認(rèn)真籌備、盡快召開全省金融工作會及溫州金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)動員大會，對金融改革作出全面部署。此外，還將進(jìn)一步細(xì)化溫州市金融綜合改革試驗區(qū)工作方案。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在4月6日曾獲得《溫州市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案(征求意見稿)》，并對方案提出的“三步走”及總體要求進(jìn)行了報道。現(xiàn)在看來，溫州金融綜合改革試驗區(qū)的實施細(xì)則有可能在浙江全省金融工作會上推出。

·數(shù)據(jù)

溫州貸款余額穩(wěn)增

截至今年2月底，溫州市不良貸款余額112.41億元，比年初增加25.46億元，不良率1.74%，其中次級、可疑、損失類貸款分別占1.45%、0.24%、0.05%，損失類貸款與今年1月末持平。

不過，溫州的人民幣貸款業(yè)務(wù)增勢穩(wěn)健，中小企業(yè)信貸支持力度進(jìn)一步加大，表外業(yè)務(wù)今年以來首次回暖。截至3月末，溫州全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額6327億元，比年初增長2.15%，其中中型以下企業(yè)貸款余額合計3055.9億元，比年初增加92.8億元，占全市貸款增量的74.1%。