■本報見習記者 丁 鑫

　　中央財經大學稅務管理系主任蔡昌指出，目前增值稅政策還存在兩方面的不完善

　　財政部稅政司副司長鄭建新26日在解讀增值稅制度改革試點時表示，對于增值稅改革后，稅率提高是否會加重企業負擔的問題，今后將根據改革的需要，適時簡并稅率檔次。

　　作為我國結構性減稅重點環節之一的增值稅擴融已于今年1月1日在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點，成為了增值稅擴融試點的先鋒部隊。

　　中央財經大學稅務管理系主任蔡昌在接受《證券日報(微博)》記者采訪時表示，目前增值稅在上海進行試點是一個很重要的舉措，從現在的營業稅方面看，在各個方面都存在著重復征稅以及各個行業間出現的稅負不公平現象。

　　蔡昌認為，此次的營業稅改征增值稅的目標在于，實現各個行業間納稅人稅負的公平性以及減少重復征稅的現象。從目前的改革情況看，首先是放寬了納稅人的范圍，行業間的多方面均在稅制改革中涉及到，并且對生產相關的勞務方面體現的更加強烈，比如試點中的運輸業和現代服務業都與生產息息相關，通過改革給這些行業帶來的稅負的降低，稅負的公平也在此次改革中體現出來，都是以實現的增值額進行征稅。

　　蔡昌同時指出，增值稅政策目前還處于不成熟的狀態，其不成熟體現在以下幾方面，第一是增值稅的轉型改革不徹底，目前的改革僅針對設備類固定資產抵扣進項稅額，而非設備類的固定資產還暫時不能抵扣，這也體現出了目前增值稅擴容不全面的問題。第二體現在行業間的稅負均衡性，稅負偏差很大也不利于今后的稅制改革和國家經濟發展，如果將改革推廣到全國必須要測算好各個行業在目前改革中出現的稅負變化情況。因此上海作為稅改試點，需要從中找出問題從而進行解決，否則如果稅改推廣到全國后再出現問題那樣解決問題工作就將難上加難。