本期“經濟日報 中央電視臺聯席評論”關注話題——兩起貿易摩擦背后的玄機。

　　最近，美國出手對我進入輸美鋼制車輪采取“雙反”措施。這是繼美歐日聯手狀告我國限制稀土出口之后，又一起引發輿論關注的貿易摩擦事件。透過媒體報道和業內人士分析，人們不難看出這兩起貿易摩擦反映出同樣一個事實：我國工業制成品出口正在遭受巨大阻力，而資源產品出口卻又面臨被迫擴大的沉重壓力。

　　這看似矛盾的現象背后，究竟有怎樣的玄機？直觀地看，我國在國際市場上遇到的問題，與世界經濟下滑、債務危機持續背景下各種形式的貿易保護主義和貿易糾紛增多直接相關。但深層的原因還在于，這是受國際金融危機拖累的美歐等發達經濟體，為堅守其全球經濟統治地位，對中國等新興經濟體在更大范圍參與國際合作與競爭的一種過激反應。去年12月初，為阻止我國新能源企業進軍國際市場，美國祭起貿易保護主義大旗，趁我國新能源產業立足未穩之機加緊阻擊，目的就在于捍衛其在全球新能源領域的霸主地位。而前不久美國聯手歐日迫我擴大稀土出口，則是從另一個方向對中國經濟在更高層次上參與國際分工進行遏制。眾所周知，在全球已探明的1億噸稀土儲量中，美國擁有1300萬噸，居世界第三位，并非稀土資源稀缺國家。自家的不用，卻逼著人家多賣，這算哪門子規矩？其意欲何為，已然不言自明，就是要使中國經濟在不平等貿易條件下繼續依賴資源出口拉動增長，依循傳統經濟發展方式徘徊更長的時間。由此可見，前述兩起貿易摩擦看似矛盾的現象背后，實質上正是發達經濟體維護其在現有國際經濟秩序下長期占據統治地位這一己之利的企圖。

　　歷史的經驗也可以證明這一點。現有國際經濟秩序的雛形，早在19世紀最后50年就已具端倪。伴隨英國工業革命影響的擴散，世界上出現了工業化國家和非工業化國家分野。到20世紀中葉，隨著二戰結束，原有非工業化國家紛紛擺脫工業化國家殖民統治之后，試圖通過仿效發達國家工業化之路實現本國經濟崛起，但由于本國缺乏足夠的資本積累、先進技術，以及由此導致的生產效率低下，只能依賴本國能源、資源、農產品等低附加值初級產品出口來形成積累本國工業化所需的資本，并以開放國內市場換取發達國家工業技術的引進。而發達國家則長時間利用這種不平等的國際經濟秩序，無休止地推動跨國資本的全球擴張。其早期的方式是，以出口高附加值的工業制成品，廉價攫取發展中國家的寶貴資源。隨著其科技創新和產業升級步伐日益加快，發達國家又以轉移傳統產業和技術的方式利用發展中國家的本土資源和勞動力從事生產，在間接助推發展中國家經濟發展的同時直接攫取自身利益，并且持續占據著全球經濟和科技競爭的制高點，牢牢把持著國際經濟秩序的統治權。

　　然而，近年來美歐債務危機接連爆發，全球經濟隨之出現變革，新興市場國家和發展中國家在世界經濟中的分量不斷增加，美歐日等3大經濟體開始擔心其全球經濟的霸主地位遭遇潛在挑戰。伴隨當前國際經濟秩序出現的微妙變化，發達經濟體的政治意圖固然不容忽視，但其經濟利益的考量似乎更有實際意義。

　　眼下，國內市場與國際市場已互聯互接，復雜多變的世界經濟形勢對中國發展進程的影響日益成為常態。我國正處于加快轉變經濟發展方式和推進經濟結構戰略性調整的關鍵階段，面對發達經濟體的阻擊與遏制，“兵來將擋、水來土掩”的應對之策必不可少，而圍繞加快經濟轉型步伐的長遠謀劃更為緊迫。近期接連出現的貿易摩擦提醒我們，在深入研究如何利用世貿規則有效維護國家經濟利益的同時，還應緊緊圍繞深入實施擴大內需戰略的整體需要，進一步理清理順轉方式、調結構與深化改革、擴大開放的內在邏輯，進一步打破行業、部門、區域壁壘，全面推進“全國一盤棋”的統一大市場的體系完善，統籌協調包括稀土資源在內的資源、能源發展布局，做好一系列兼顧當前與長遠的戰略安排，不斷強化國內企業和統一大市場的內在活力，以應對經濟全球化進程中的各種現實挑戰，同時加快形成符合國家長遠發展利益的開放型經濟新格局。

　　（本文執筆 呂立勤）