歐元區財長就希臘第二筆援助方案達成協議
路透布魯塞爾2月21日電---歐元區財長周二敲定針對希臘的第二筆援助貸款協議,這將解決該國迫在眉睫的融資需求,但看似不大可能重振希臘經濟.
歷經13個小時談判過後,歐元區官員稱財長們敲定措施,旨在到2020年將希臘債務/國內生產總值(GDP)之比降至120.5%,該比例略高於120%的原目標.此前民間債權人談判代表同意承擔更大幅度損失,以幫助填補資金缺口.
規模1,300億歐元的援助協議將驅散籠罩歐元區長達數月的不確定性陰云,并幫助希臘避免近期破產的命運.該援助協議將遵從嚴格條件.
歐元集團主席賈克在記者會上稱,"我們已經就新的希臘救助計劃和民間部門參與救助達成一項影響深遠的協議,新協議將大幅削減希臘債務,并為規模史無前例的官方新融資鋪平道路...以保護希臘在歐元區的未來."
路透報導希臘達成援助協議的消息後,歐元跳漲近0.005美元,扭轉稍早跌勢.
一份由歐盟(EU)、歐洲央行(ECB)和國際貨幣基金組織(IMF)專家準備的報告稱,鑒於希臘不斷惡化的經濟形勢,該國需要額外的扶助措施來使其債務降至接近官方目標的水準.
根據此份路透獲得的報告,倘若希臘并未堅持進行經濟改革和節省開支,那麼到2020年時該國債務/GDP之比將達到160%.
這份共九頁的機密報告稱,"考慮到此風險,希臘的此項計劃可能依然容易遭遇意外,同時外界對其可持續性的質疑揮之不去,"這突顯出希臘問題還遠未結束.
該協議將使希臘能夠與民間投資者啟動換債程序,以幫助減少并重組其巨額債務,為該國構建一個更加穩固的金融基礎,并使其留在歐元區內.
互換計劃將削減大約1,000億歐元的希臘債務,因銀行業和保險商將其所持債券,換成較長期證券,後者票息較低.但目前尚不清楚到底有多少民間投資者參與此協議.
希臘債務民間持有者將接受53.5%的名義扣減率.稍早他們曾同意名義減記50%,相當於債券凈現值虧損約70%.
"因為與債權人集團達成了均衡的協議...再加上這宗紓困能幫助希臘維持債務可持續性,我們預計這項方案將有很高的參與率,"賈克表示.
上周提交給歐元區財長的希臘債務可持續報告顯示,若不采取進一步行動,希臘債務與GDP之比在2020年前只能降至129%.
IMF曾表示,這一比例如果無法降至接近120%,它們可能沒有能力為救助方案融資,從而危及整個計劃.
為助力彌補融資缺口,歐元區各國央行也會付出努力.
歐元集團在聲明中表示,歐洲央行將放棄過去兩年按緊急購債計劃所購希臘債券的獲利,并將其分配給歐元區各國央行,以使這些國家的政府將資金轉給希臘,從而"進一步改善希臘公共債務的可持續性."
歐央行已斥資約380億歐元購買希臘政府債券,現在這些債券價值約500億歐元.
分析師稱,無論救助協議內容如何,都或許只能將一場更嚴重的違約推遲數月而已.而希臘經濟形勢的扭轉則需要長達十年的時間,這一前景已令數千名希臘民眾周日走上街頭抗議撙節措施.
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**對承諾能否兌現的疑慮**
4月大選後的希臘新政府能否堅持實行極不受歡迎的撙節計劃, 懷疑派對此抱有疑問,稱希臘有可能再次推遲履行承諾.而這或促使放款方在歐元區更強大的金融防火墻一旦到位時,就會撤資.
盡管德國和其它國家懷疑希臘能否實現承諾,但希臘無序違約帶來的危機蔓延威脅總是讓協議較有可能達成,不管談判有多么曲折.希臘所承諾的措施中包括33億歐元的減支和增稅.
希臘總理帕帕季莫斯、IMF總裁拉加德和ECB總裁德拉吉出席了在布魯塞爾的談判,暗示他們都可能很堅定.
雅典當局周六表示,民間債權人債券互換預計將於3月8日啟動,并于三日後完成.這意味著3月20日到期的145億歐元希臘債務將得到重組,令希臘避免違約.
"這是一個合理的結果.如果與民間債權人成功交換債務,將為希臘經濟持續恢復健全創造前提條件,"德國財長朔伊布勒對記者表示.
1,300億歐元紓困項目下的絕大多數資金將用於為債券交換融資,以及確保希臘銀行系統穩定.約300億歐元用於吸引民間部門參與債券交換,230億歐元用於希臘銀行系統資本重組.
另有350億歐元供希臘贖回債券.但幾乎沒有資金用於扶助希臘經濟.
誰也不會認為這能夠解決希臘的問題.上周公布的數據顯示,2011年最後一季該國經濟較上年同期萎縮7%,萎縮幅度遠高於預期,而進一步縮減支出可能使情況更糟.
負責監督希臘改革進展的歐盟執委會、歐洲央行和IMF將按季評估希臘,三者中任一機構都有權斷定希臘是否兌現改革承諾.(完)