蘇格蘭若決定脫離英國 貨幣的選擇將頗費思量
* 蘇格蘭民族黨希望維持與英國的貨幣統一
* 債務危機給加入歐元區蒙上陰影
* 債務和北海石油收入問題有可能導致紛爭
路透倫敦2月16日電---如果蘇格蘭人在許諾的全民公投中結束300年來與英格蘭的統一,轉而尋求獨立,其結果有可能是,merk, groat或bawbee這些古老的蘇格蘭硬幣重見天日.
在當前同英國的這種貨幣與財政統一狀態確立之前,這些硬幣在蘇格蘭曾被長期使用,在那些倡導獨立的人看來,有一個問題極為迫切:應怎樣解決貨幣問題?
如果蘇格蘭獨立,可有以下選擇:維持與英國的貨幣統一,加入歐元區(首先需要加入歐盟),或者發行自己的貨幣.
蘇格蘭最終是否選擇獨立,關鍵或許要看如何處理這個問題以及其它一些經濟問題,例如,如何分享北海石油收入和分擔英國債務.
17世紀末蘇格蘭爆發的債務危機幫助推動了1707年統一法案(1707 Act of Union)的頒布.自1709年以後,所有硬幣都由倫敦發行,不過有三家蘇格蘭銀行可自己發行紙幣,在全國范圍內都被作為法定貨幣.
蘇格蘭民族黨(Scottish National Party,SNP)領袖暨蘇格蘭地方政府第一大臣Alex Salmond表示,他希望保留英鎊作為貨幣,至少暫時如此,這樣可以由蘇格蘭控制稅收,支出和舉債,而由英國央行繼續制定貨幣政策.
這是最有可能的選項,但或許也會讓人嚴重質疑蘇格蘭能否履行還債義務.
Salmond周四會晤英國首相卡梅隆,討論公投的內容和時間.卡梅隆反對蘇格蘭脫離英國.
英國國家經濟社會研究院(NIESR)學者Angus Armstrong表示,英格蘭和蘇格蘭之間貿易聯系緊密,經濟周期亦十分接近,兩者具有共享一種貨幣的完美基礎.
"獨立可能帶來許多無形的好處.但蘇格蘭議會也許會發現,自己在經濟政策,尤其是財政政策方面會受到許多說不清道不明的約束,甚至比留在英國更受限制."他寫道.
民族黨表示,希望在英國央行有自己的代表,央行應繼續承擔最後貸款人的職責,為銀行系統注入流動性以減輕融資緊張.
但英國央行只能提供流動性緩解貸款機構的短期資金緊張.根據新的立法提議,從2013年起,任何可能需要動用公共資金的援助行動,都必須得到英國財政部的批準.
英國在金融危機期間拿出數以百億英鎊計的現金和國家擔保來挽救蘇格蘭皇家銀行或者HBOS免于倒閉,若僅憑蘇格蘭一己之力,這肯定是無法完成的任務.HBOS與蘇格蘭皇家銀行一樣,亦為蘇格蘭的金融機構.
**加入歐元區?**
民族黨表示,是否加入歐元區由蘇格蘭人民自己決定.由於這場債務危機,加入歐元區也許變得不受歡迎,但蘇格蘭由此可在歐洲央行獲得一席之位.
盡管如此,加入歐元區可能仍是一件棘手的事情,因為至少在兩年內,蘇格蘭貨幣或者英鎊兌歐元必須顯示出穩定性.
"如果我們沒有自己的貨幣,或者沿用的貨幣與歐元的匯率并不穩定,我們如何保持與歐元之間的穩定匯率關系呢?這將很會麻煩."安德魯大學經濟學教授Andrew Hughes Hallett在《蘇格蘭經濟的未來》一書中寫到。
一些經濟學家表示,蘇格蘭不大可能推出自己的貨幣,因為其手中既沒有黃金也沒有外匯儲備.
同樣,發行貨幣釘住英鎊也有問題,若投機客決定借機對羽翼未豐的蘇格蘭央行發難,其貨幣可能遭到市場攻擊.
蘇格蘭貨幣最後一次釘住英鎊還是在統一前的幾年里,當時12個蘇格蘭鎊可兌換1英鎊.
**紓困**
那時,蘇格蘭正在實施達瑞恩(Darien)風險計劃,希望在巴拿馬建立貿易殖民地,這一災難性的投資計劃讓蘇格蘭人損失慘重.
在統一後不久,蘇格蘭接受英國央行的紓困資金達39.8萬英鎊之多.
目前,英國的未償還公債略規模高於1萬億英鎊,按照人口或者人均GDP來算,蘇格蘭應該承擔約8%的公共債務,即840億英鎊.
但將英國公債以新貨幣重新計價可能在法律上風險重重,因為這實際上意味著將所有英國公債一分為二.最糟糕的是,試圖對英國公債條款進行修改,可能構成違約.
蘇格蘭皇家銀行經濟分析師Ross Walker表示,最有可能的結果是,由英國財政部負責所有英國債務的還本付息,而蘇格蘭則在應當付息或債務到期時,支付自己的那一部分.
一些蘇格蘭人表示,他們的國家不應承擔任何英國債務,因為他們不會要求英國財政部歸還30年來北海石油方面的收入.
按漁業作業所劃定的分界,2009-2010年的油氣稅收有91.4%來自蘇格蘭水域.但如果按照人口來分配,蘇格蘭僅能得到8.4%的石油財政收入.(完)