清鎮(zhèn)市在全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣中的排位由第１００位升至８５位。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”重要載體——

工業(yè)壯大了 城鎮(zhèn)擴(kuò)大了 農(nóng)業(yè)發(fā)展了 農(nóng)民增收了

海螺公司中央控制室一角。　　 衛(wèi)城鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地自動(dòng)化擠奶平臺(tái)。　　 站街鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖大戶(hù)在投放飼料。

　　工業(yè)化——經(jīng)濟(jì)“蛋糕”變大了

　　2月2日，尚未過(guò)完大年，位于站街清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣鋁集團(tuán)貴州廣鋁鋁業(yè)有限公司辦公區(qū)一樓門(mén)庭若市，人來(lái)人往——公司80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目即將投產(chǎn)，正在向社會(huì)招聘員工。這次招聘有10個(gè)崗位，招工人數(shù)超過(guò)1000人。

　　33歲的王世惠，以前在外地打工，月收入1500元左右。她聽(tīng)說(shuō)這里的最低年收入有2.5萬(wàn)元，趕緊來(lái)報(bào)名應(yīng)聘。王世惠說(shuō)，家門(mén)口上班多好，收入不錯(cuò)，又不耽誤照顧7歲的女兒。

　　據(jù)介紹，這次來(lái)報(bào)名的上千人中，一半以上來(lái)自省內(nèi)。

　　25歲的李四君是站街鎮(zhèn)本地人，從貴州大學(xué)畢業(yè)后考進(jìn)了貴陽(yáng)海螺公司盤(pán)江水泥有限公司，崗位是中央控制室，年薪7萬(wàn)元左右。該公司的員工8成是本地人。員工人均年收入有4萬(wàn)元，最低收入也在3萬(wàn)元以上。

　　隨著清鎮(zhèn)市眾多大項(xiàng)目的引進(jìn)，大企業(yè)的進(jìn)駐，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕娡�王世惠、李四君一樣，�?shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)的夢(mèng)想。

　　清鎮(zhèn)市通過(guò)工業(yè)化，使更多農(nóng)民進(jìn)入家門(mén)口的企業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，增強(qiáng)了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，改善了農(nóng)村面貌，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　2011年，海螺盤(pán)江一期、聯(lián)和能源一期、東方紅升等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，貴州廣鋁一期160萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目主體完工并將于今年3月正式投產(chǎn)。塘寨電廠(chǎng)一期、海螺盤(pán)江二期、三聯(lián)乳品工業(yè)園、科倫二期等項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，圣濟(jì)堂醫(yī)藥工業(yè)園、聯(lián)塑二期、山東棗礦配煤基地、中鋁、貴陽(yáng)昊華、貴陽(yáng)一晶相LED、聯(lián)和能源水煤漿二期等一批重大項(xiàng)目即將全面開(kāi)工建設(shè)。這些工業(yè)項(xiàng)目的總投資，有80多億元。

　　2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成125.3億元，突破120億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)39.4%。清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)已被列為省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　清鎮(zhèn)市委書(shū)記楊明晉說(shuō)，農(nóng)村發(fā)展滯后，表象在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，根子是工業(yè)、城鎮(zhèn)。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒(méi)有出路，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起決定性作用的，還是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路、最終途徑在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

　　清鎮(zhèn)有四通八達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有豐富的水電資源，有貯量占全省60%、占全國(guó)10%的鋁資源，有“清、黔、織”這個(gè)“金三角”豐富的煤炭資源，發(fā)展煤—電—鋁、煤—電—化等資源深加工得天獨(dú)厚。

　　楊明晉介紹，未來(lái)5年，清鎮(zhèn)將重點(diǎn)實(shí)施30平方公里的鋁精深加工園區(qū)和17平方公里的煤精細(xì)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)地平整，實(shí)現(xiàn)“八通一平”。圍繞鋁及鋁加工、煤及煤化工、能源、建材、醫(yī)藥食品五大產(chǎn)業(yè)，全國(guó)最大的“鋁城”、黔中重要的能源基地、黔中重要的建筑材料基地、全國(guó)最大的糖尿病藥生產(chǎn)基地、全省最大的乳制品和肉食品加工基地等“五大基地”的建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，工業(yè)總投資達(dá)到653億元。

　　目前，全市已擬定當(dāng)前及“十二五”時(shí)期將實(shí)施134個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過(guò)1000億元�！　�

聯(lián)和能源總投資5.5億元的年產(chǎn)300萬(wàn)噸水煤漿清潔燃料生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)和燃料應(yīng)用核心技術(shù)均由公司自主研發(fā)，為清鎮(zhèn)甚至貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、節(jié)約成本，提供了示范。

　　圖為聯(lián)和能源清鎮(zhèn)水煤漿生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　城鎮(zhèn)化——農(nóng)民生產(chǎn)生活變化了

　　60歲的吳志良，是站街鎮(zhèn)東門(mén)橋村人。2010年10月，聯(lián)塑公司二期工程征地，土地被征后，吳志良與妻子黃仲菊以失地農(nóng)民身份，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人應(yīng)繳費(fèi)3.44萬(wàn)元，其中個(gè)人繳費(fèi)2.72元，財(cái)政補(bǔ)助抵繳費(fèi)7200元。今年1月，吳志良年滿(mǎn)60周歲，從2月起，他將每月能領(lǐng)取養(yǎng)老金780元左右，其妻已在2011年8月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月780元。加上出租門(mén)面和住房的租金，一家人日子過(guò)得比較舒坦。城區(qū)失地農(nóng)民基本參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)上，成了居民，養(yǎng)老無(wú)后顧之憂(yōu)。

　　在聯(lián)和能源公司對(duì)面的安置區(qū)，40出頭的搬遷戶(hù)孔令森，正在三樓砌墻，老婆幫他打下手，遞磚�！澳嗨�匠的工錢(qián)貴，工資就要200來(lái)塊，加上吃飯喝酒和抽煙，花費(fèi)更大�！睘榱斯�(jié)省開(kāi)支，曾干過(guò)泥水匠的孔令森，就自己動(dòng)手建房了。他告訴記者，他家原來(lái)住的是兩層樓房，拆遷后，獲得補(bǔ)償20多萬(wàn)元。新房子建三層，每層120平方米。問(wèn)到在村里辦廠(chǎng)的好處，孔令森的妻子說(shuō)：“就近打工方便了。”他家有點(diǎn)郁悶的是，沒(méi)有地盤(pán)修豬圈，不能養(yǎng)豬了。從散居到集中居住，農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了變化。

　　貴州海螺水泥盤(pán)江有限公司對(duì)面，農(nóng)民住的安置房，清一色的淡黃色三層小樓房，堪比別墅。

　　據(jù)介紹，清鎮(zhèn)市對(duì)拆遷安置，實(shí)行和諧拆遷、誠(chéng)信拆遷、統(tǒng)一安置，逐步實(shí)現(xiàn)每戶(hù)有一套住房、一間房屋出租、一個(gè)商鋪經(jīng)營(yíng)和一個(gè)崗位就業(yè)。對(duì)失地農(nóng)戶(hù)，還可以選擇參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)由政府、企業(yè)和個(gè)人各出一部分。這些措施，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

　　楊明晉介紹，清鎮(zhèn)的城市化建設(shè)將突出“湖城”、“國(guó)際旅游休閑度假城市”、“國(guó)際休閑體育城市”的城市定位，按照“兩城一帶”的規(guī)劃布局展開(kāi)城鎮(zhèn)化建設(shè)�！皟沙恰奔础鞍倩ㄉ鷳B(tài)新城”、“貴安新城”。“一帶”即清鎮(zhèn)—站街—衛(wèi)城城鎮(zhèn)帶，打造城鎮(zhèn)化的中軸帶，解決西區(qū)工業(yè)化人口安置、功能服務(wù)等問(wèn)題，打造站街經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和衛(wèi)城歷史文化名鎮(zhèn)，促進(jìn)清鎮(zhèn)、站街、衛(wèi)城一體化發(fā)展。

　　東區(qū)融入“百花新城”，西區(qū)融入“貴安新城”，依托“兩湖”、“兩城”，清鎮(zhèn)將發(fā)展成黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極和貴安城市帶的核心區(qū)。

　　清鎮(zhèn)市的城鎮(zhèn)化率，目前已接近40%。

　　生態(tài)化——貴陽(yáng)的“水缸”更凈了

　　清鎮(zhèn)市擁有紅楓湖，地處百花湖上游，地位特殊，肩負(fù)著保護(hù)貴陽(yáng)上百萬(wàn)人兩口“水缸”重任。這意味著清鎮(zhèn)在發(fā)展中，必須處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，真正做到既要金山銀山、也要綠水青山。

　　在招商引資、上項(xiàng)目中，清鎮(zhèn)重視項(xiàng)目，但不“餓”項(xiàng)目，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的一律拒之。清鎮(zhèn)市招商局一位負(fù)責(zé)人介紹，為保護(hù)“兩湖”，已回絕了上百個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　2007年以來(lái)，為治理保護(hù)“兩湖”，清鎮(zhèn)市累計(jì)投入各類(lèi)資金共11.6億元�！皟珊�”水質(zhì)由2007年的V類(lèi)、劣V類(lèi)，提高到2011年的Ⅲ類(lèi)，部分水域達(dá)到Ⅱ類(lèi)。

　　通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?nèi)紵�型�?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，不承接落后生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，單位GDP能耗和主要污染物排放總量逐年下降。

　　走進(jìn)貴陽(yáng)海螺盤(pán)江水泥有限責(zé)任公司，粉墻紅瓦的辦公樓前，兩個(gè)人工湖里經(jīng)凈化達(dá)到排放的污水，不僅可用于循環(huán)生產(chǎn)、澆灌，還可以養(yǎng)魚(yú)。廠(chǎng)區(qū)聽(tīng)不到噪音，看不到灰塵，置身其中，讓人懷疑是否身處水泥廠(chǎng)。

　　公司員工張堯介紹，公司配套純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)和垃圾焚燒處理項(xiàng)目，用余熱發(fā)電，將垃圾焚燒處理變廢為寶，將為清鎮(zhèn)“吞”掉大量垃圾。

　　在聯(lián)和能源的生產(chǎn)車(chē)間，從選煤到磨碎，幾乎都是在封閉的管道進(jìn)行，煤場(chǎng)不見(jiàn)煤。這條總投資5.5億元的年產(chǎn)300萬(wàn)噸水煤漿清潔燃料生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)和燃料應(yīng)用核心技術(shù)完全由公司自主研發(fā)，打破了國(guó)內(nèi)業(yè)界認(rèn)為貴州煤炭特性無(wú)法制造水煤漿的結(jié)論，為清鎮(zhèn)甚至貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、節(jié)約成本，提供了示范。

　　位于清鎮(zhèn)醫(yī)藥園區(qū)的科倫藥業(yè)公司一期項(xiàng)目，因?yàn)槭褂昧嗽摴�司的水煤漿集中供汽，每年節(jié)約成本30萬(wàn)元。

　　清鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的環(huán)保提有硬性要求�！叭�同時(shí)”一個(gè)不能少，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，一律不得建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律不得投產(chǎn)；生產(chǎn)過(guò)程中未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停止生產(chǎn)。

　　坐落于中八工業(yè)園的貴州好元新型建材有限公司，就是一個(gè)“納污吐新”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保新型建材公司，它“吃”進(jìn)去的是粉煤灰等工業(yè)廢棄物，“吐”出的是環(huán)保新型建材，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用、節(jié)能環(huán)保。

　　“保持貴陽(yáng)市民的‘水缸’清凈，是清鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件，這決定了我們必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)、新型工業(yè)化發(fā)展路徑，以精細(xì)化工、精深加工為發(fā)展方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅。按照‘減量化、再循環(huán)、資源化’的原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈�！睏蠲鲿x說(shuō)。

　　2011年，清鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)7160元，同比增長(zhǎng)31%——農(nóng)民的日子富裕了

　　紅楓湖鎮(zhèn)簸籮村的王常全是養(yǎng)雞大戶(hù)，目前存欄肉雞6000只。2011年底，王常全動(dòng)用積蓄，又在信用社貸款5萬(wàn)元，擴(kuò)建雞舍，把養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到10000只，這樣，他的年收入就有可能突破10萬(wàn)元。王常全因?yàn)槭切羌?jí)“誠(chéng)信戶(hù)”，當(dāng)?shù)匦庞蒙缃o予他6萬(wàn)元的小額貸款授信，他可以隨時(shí)憑卡貸款，發(fā)展資金不成問(wèn)題。

　　2009年，王常全加入大發(fā)養(yǎng)殖有限公司，建了600平方米的雞舍。通過(guò)“公司＋農(nóng)戶(hù)”的方式加入大發(fā)公司并簽合同后，王常全只需為每只雞繳納0.5元的風(fēng)險(xiǎn)保障金，大發(fā)公司就提供雞苗、飼料、疫苗、藥物等近20萬(wàn)元的扶助。一年下來(lái)，他家里靠養(yǎng)雞，收入有好幾萬(wàn)元。

　　近年，通過(guò)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)新農(nóng)村，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)工作。通過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，增加財(cái)政收入，加大工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的力度，每年投入1000萬(wàn)元，對(duì)誠(chéng)信農(nóng)戶(hù)和誠(chéng)信農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息。

　　清鎮(zhèn)市立足貴陽(yáng)市民的“菜籃子”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，按照“水、電、路、氣、房、林、電視、電話(huà)”的“十字方針”，全力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化“一基三化”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出抓好“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、牛、豬”九大產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“九條龍”，其中肉雞、蔬菜、生豬三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元。引進(jìn)、培育了溫氏、大發(fā)、三聯(lián)等40多個(gè)規(guī)模大、輻射廣、成長(zhǎng)好的龍頭企業(yè)，也帶動(dòng)了王常全一樣的一批農(nóng)民發(fā)家致富，鼓起了清鎮(zhèn)農(nóng)民的“錢(qián)袋子”。

　　通過(guò)農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，解決農(nóng)業(yè)的效益和品質(zhì)問(wèn)題，圍繞城市居民的需求大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　據(jù)估算，2011年，清鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7160元，同比增長(zhǎng)31%。

　　記者手記

　　“三化”帶“三農(nóng)”

　　近年，清鎮(zhèn)很重視招商引資，引進(jìn)了不少項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，大到上百億投資的鋁加企業(yè)，小到投資不大的種植、養(yǎng)殖企業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)政策，利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的，利于農(nóng)民增收的，清鎮(zhèn)都“開(kāi)門(mén)迎客”。

　　工業(yè)壯大了，城市擴(kuò)大了，農(nóng)民增收了，農(nóng)村干凈了，農(nóng)業(yè)發(fā)展了。

　　清鎮(zhèn)市是個(gè)縣級(jí)市，53萬(wàn)人，其中38萬(wàn)是農(nóng)業(yè)人口，典型的“小城市、大農(nóng)村”。衡量它的發(fā)展水準(zhǔn)，要看縣城、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，更要看當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的富裕程度、農(nóng)村的發(fā)展情況。

　　正如市委書(shū)記楊明晉所說(shuō)，清鎮(zhèn)透過(guò)“三農(nóng)”發(fā)展滯后的表象，一直緊緊抓住“招商引資”的牛鼻子，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，催生就業(yè)崗位，增加農(nóng)民增收途徑、增加城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力，使農(nóng)業(yè)得到提升，農(nóng)村得到發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。

　　2011年，清鎮(zhèn)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成117.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%，躋身全省百億元縣市區(qū)之列。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成125.3億元，突破120億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)39.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入分別達(dá)到1.8萬(wàn)元、7160元，同比增長(zhǎng)15%、31%。

　　清鎮(zhèn)市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，在全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣中的排位由第100位升至85位，在我省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的排位由第18位進(jìn)至第9位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的重要載體。

　　清鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣鋁集團(tuán)80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目即將投產(chǎn)。2月2日，該公司面向社會(huì)招聘員工。這次招聘有10個(gè)崗位，招工人數(shù)超過(guò)1000人。