清鎮(zhèn)市在全國西部百強縣中的排位由第１００位升至８５位。縣域經(jīng)濟的發(fā)展，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”重要載體——

工業(yè)壯大了 城鎮(zhèn)擴大了 農(nóng)業(yè)發(fā)展了 農(nóng)民增收了

海螺公司中央控制室一角。　　 衛(wèi)城鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地自動化擠奶平臺。　　 站街鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖大戶在投放飼料。

　　工業(yè)化——經(jīng)濟“蛋糕”變大了

　　2月2日，尚未過完大年，位于站街清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣鋁集團貴州廣鋁鋁業(yè)有限公司辦公區(qū)一樓門庭若市，人來人往——公司80萬噸氧化鋁項目即將投產(chǎn)，正在向社會招聘員工。這次招聘有10個崗位，招工人數(shù)超過1000人。

　　33歲的王世惠，以前在外地打工，月收入1500元左右。她聽說這里的最低年收入有2.5萬元，趕緊來報名應(yīng)聘。王世惠說，家門口上班多好，收入不錯，又不耽誤照顧7歲的女兒。

　　據(jù)介紹，這次來報名的上千人中，一半以上來自省內(nèi)。

　　25歲的李四君是站街鎮(zhèn)本地人，從貴州大學(xué)畢業(yè)后考進了貴陽海螺公司盤江水泥有限公司，崗位是中央控制室，年薪7萬元左右。該公司的員工8成是本地人。員工人均年收入有4萬元，最低收入也在3萬元以上。

　　隨著清鎮(zhèn)市眾多大項目的引進，大企業(yè)的進駐，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕娡�王世惠、李四君一樣，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)的夢想。

　　清鎮(zhèn)市通過工業(yè)化，使更多農(nóng)民進入家門口的企業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟實力的提升，增強了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，改善了農(nóng)村面貌，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。

　　2011年，海螺盤江一期、聯(lián)和能源一期、東方紅升等項目建成投產(chǎn)，貴州廣鋁一期160萬噸氧化鋁項目主體完工并將于今年3月正式投產(chǎn)。塘寨電廠一期、海螺盤江二期、三聯(lián)乳品工業(yè)園、科倫二期等項目即將建成投產(chǎn)，圣濟堂醫(yī)藥工業(yè)園、聯(lián)塑二期、山東棗礦配煤基地、中鋁、貴陽昊華、貴陽一晶相LED、聯(lián)和能源水煤漿二期等一批重大項目即將全面開工建設(shè)。這些工業(yè)項目的總投資，有80多億元。

　　2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成125.3億元，突破120億元大關(guān)，同比增長39.4%。清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)已被列為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　清鎮(zhèn)市委書記楊明晉說，農(nóng)村發(fā)展滯后，表象在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，根子是工業(yè)、城鎮(zhèn)。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒有出路，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起決定性作用的，還是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決“三農(nóng)”問題的根本出路、最終途徑在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

　　清鎮(zhèn)有四通八達的交通區(qū)位優(yōu)勢，還有豐富的水電資源，有貯量占全省60%、占全國10%的鋁資源，有“清、黔、織”這個“金三角”豐富的煤炭資源，發(fā)展煤—電—鋁、煤—電—化等資源深加工得天獨厚。

　　楊明晉介紹，未來5年，清鎮(zhèn)將重點實施30平方公里的鋁精深加工園區(qū)和17平方公里的煤精細化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場地平整，實現(xiàn)“八通一平”。圍繞鋁及鋁加工、煤及煤化工、能源、建材、醫(yī)藥食品五大產(chǎn)業(yè)，全國最大的“鋁城”、黔中重要的能源基地、黔中重要的建筑材料基地、全國最大的糖尿病藥生產(chǎn)基地、全省最大的乳制品和肉食品加工基地等“五大基地”的建設(shè)，力爭到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到600億元，工業(yè)總投資達到653億元。

　　目前，全市已擬定當(dāng)前及“十二五”時期將實施134個重點項目，總投資超過1000億元。　　

聯(lián)和能源總投資5.5億元的年產(chǎn)300萬噸水煤漿清潔燃料生產(chǎn)線，生產(chǎn)和燃料應(yīng)用核心技術(shù)均由公司自主研發(fā)，為清鎮(zhèn)甚至貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、節(jié)約成本，提供了示范。

　　圖為聯(lián)和能源清鎮(zhèn)水煤漿生產(chǎn)現(xiàn)場。

　　城鎮(zhèn)化——農(nóng)民生產(chǎn)生活變化了

　　60歲的吳志良，是站街鎮(zhèn)東門橋村人。2010年10月，聯(lián)塑公司二期工程征地，土地被征后，吳志良與妻子黃仲菊以失地農(nóng)民身份，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，每人應(yīng)繳費3.44萬元，其中個人繳費2.72元，財政補助抵繳費7200元。今年1月，吳志良年滿60周歲，從2月起，他將每月能領(lǐng)取養(yǎng)老金780元左右，其妻已在2011年8月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月780元。加上出租門面和住房的租金，一家人日子過得比較舒坦。城區(qū)失地農(nóng)民基本參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，實質(zhì)上，成了居民，養(yǎng)老無后顧之憂。

　　在聯(lián)和能源公司對面的安置區(qū)，40出頭的搬遷戶孔令森，正在三樓砌墻，老婆幫他打下手，遞磚。“泥水匠的工錢貴，工資就要200來塊，加上吃飯喝酒和抽煙，花費更大。”為了節(jié)省開支，曾干過泥水匠的孔令森，就自己動手建房了。他告訴記者，他家原來住的是兩層樓房，拆遷后，獲得補償20多萬元。新房子建三層，每層120平方米。問到在村里辦廠的好處，孔令森的妻子說：“就近打工方便了。”他家有點郁悶的是，沒有地盤修豬圈，不能養(yǎng)豬了。從散居到集中居住，農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了變化。

　　貴州海螺水泥盤江有限公司對面，農(nóng)民住的安置房，清一色的淡黃色三層小樓房，堪比別墅。

　　據(jù)介紹，清鎮(zhèn)市對拆遷安置，實行和諧拆遷、誠信拆遷、統(tǒng)一安置，逐步實現(xiàn)每戶有一套住房、一間房屋出租、一個商鋪經(jīng)營和一個崗位就業(yè)。對失地農(nóng)戶，還可以選擇參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，保費由政府、企業(yè)和個人各出一部分。這些措施，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。

　　楊明晉介紹，清鎮(zhèn)的城市化建設(shè)將突出“湖城”、“國際旅游休閑度假城市”、“國際休閑體育城市”的城市定位，按照“兩城一帶”的規(guī)劃布局展開城鎮(zhèn)化建設(shè)。“兩城”即“百花生態(tài)新城”、“貴安新城”。“一帶”即清鎮(zhèn)—站街—衛(wèi)城城鎮(zhèn)帶，打造城鎮(zhèn)化的中軸帶，解決西區(qū)工業(yè)化人口安置、功能服務(wù)等問題，打造站街經(jīng)濟重鎮(zhèn)和衛(wèi)城歷史文化名鎮(zhèn)，促進清鎮(zhèn)、站街、衛(wèi)城一體化發(fā)展。

　　東區(qū)融入“百花新城”，西區(qū)融入“貴安新城”，依托“兩湖”、“兩城”，清鎮(zhèn)將發(fā)展成黔中經(jīng)濟區(qū)的重要增長極和貴安城市帶的核心區(qū)。

　　清鎮(zhèn)市的城鎮(zhèn)化率，目前已接近40%。

　　生態(tài)化——貴陽的“水缸”更凈了

　　清鎮(zhèn)市擁有紅楓湖，地處百花湖上游，地位特殊，肩負著保護貴陽上百萬人兩口“水缸”重任。這意味著清鎮(zhèn)在發(fā)展中，必須處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，真正做到既要金山銀山、也要綠水青山。

　　在招商引資、上項目中，清鎮(zhèn)重視項目，但不“餓”項目，環(huán)評不過關(guān)的一律拒之。清鎮(zhèn)市招商局一位負責(zé)人介紹，為保護“兩湖”，已回絕了上百個產(chǎn)業(yè)項目。

　　2007年以來，為治理保護“兩湖”，清鎮(zhèn)市累計投入各類資金共11.6億元。“兩湖”水質(zhì)由2007年的V類、劣V類，提高到2011年的Ⅲ類，部分水域達到Ⅱ類。

　　通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?nèi)紵�型�?jīng)濟結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，不承接落后生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，單位GDP能耗和主要污染物排放總量逐年下降。

　　走進貴陽海螺盤江水泥有限責(zé)任公司，粉墻紅瓦的辦公樓前，兩個人工湖里經(jīng)凈化達到排放的污水，不僅可用于循環(huán)生產(chǎn)、澆灌，還可以養(yǎng)魚。廠區(qū)聽不到噪音，看不到灰塵，置身其中，讓人懷疑是否身處水泥廠。

　　公司員工張堯介紹，公司配套純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)和垃圾焚燒處理項目，用余熱發(fā)電，將垃圾焚燒處理變廢為寶，將為清鎮(zhèn)“吞”掉大量垃圾。

　　在聯(lián)和能源的生產(chǎn)車間，從選煤到磨碎，幾乎都是在封閉的管道進行，煤場不見煤。這條總投資5.5億元的年產(chǎn)300萬噸水煤漿清潔燃料生產(chǎn)線，生產(chǎn)和燃料應(yīng)用核心技術(shù)完全由公司自主研發(fā)，打破了國內(nèi)業(yè)界認為貴州煤炭特性無法制造水煤漿的結(jié)論，為清鎮(zhèn)甚至貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、節(jié)約成本，提供了示范。

　　位于清鎮(zhèn)醫(yī)藥園區(qū)的科倫藥業(yè)公司一期項目，因為使用了該公司的水煤漿集中供汽，每年節(jié)約成本30萬元。

　　清鎮(zhèn)對企業(yè)的環(huán)保提有硬性要求。“三同時”一個不能少，環(huán)評不過關(guān)的項目，一律不得建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收的項目，一律不得投產(chǎn)；生產(chǎn)過程中未實現(xiàn)達標排放的企業(yè)，一律停止生產(chǎn)。

　　坐落于中八工業(yè)園的貴州好元新型建材有限公司，就是一個“納污吐新”的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保新型建材公司，它“吃”進去的是粉煤灰等工業(yè)廢棄物，“吐”出的是環(huán)保新型建材，實現(xiàn)資源循環(huán)再利用、節(jié)能環(huán)保。

　　“保持貴陽市民的‘水缸’清凈，是清鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件，這決定了我們必須走循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)、新型工業(yè)化發(fā)展路徑，以精細化工、精深加工為發(fā)展方向，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅。按照‘減量化、再循環(huán)、資源化’的原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。”楊明晉說。

　　2011年，清鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計達7160元，同比增長31%——農(nóng)民的日子富裕了

　　紅楓湖鎮(zhèn)簸籮村的王常全是養(yǎng)雞大戶，目前存欄肉雞6000只。2011年底，王常全動用積蓄，又在信用社貸款5萬元，擴建雞舍，把養(yǎng)殖規(guī)模擴大到10000只，這樣，他的年收入就有可能突破10萬元。王常全因為是星級“誠信戶”，當(dāng)?shù)匦庞蒙缃o予他6萬元的小額貸款授信，他可以隨時憑卡貸款，發(fā)展資金不成問題。

　　2009年，王常全加入大發(fā)養(yǎng)殖有限公司，建了600平方米的雞舍。通過“公司＋農(nóng)戶”的方式加入大發(fā)公司并簽合同后，王常全只需為每只雞繳納0.5元的風(fēng)險保障金，大發(fā)公司就提供雞苗、飼料、疫苗、藥物等近20萬元的扶助。一年下來，他家里靠養(yǎng)雞，收入有好幾萬元。

　　近年，通過加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)新農(nóng)村，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點工作。通過工業(yè)經(jīng)濟實力城市經(jīng)濟實力的提升，增加財政收入，加大工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的力度，每年投入1000萬元，對誠信農(nóng)戶和誠信農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息。

　　清鎮(zhèn)市立足貴陽市民的“菜籃子”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，按照“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”的“十字方針”，全力加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化“一基三化”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出抓好“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、牛、豬”九大產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“九條龍”，其中肉雞、蔬菜、生豬三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元。引進、培育了溫氏、大發(fā)、三聯(lián)等40多個規(guī)模大、輻射廣、成長好的龍頭企業(yè)，也帶動了王常全一樣的一批農(nóng)民發(fā)家致富，鼓起了清鎮(zhèn)農(nóng)民的“錢袋子”。

　　通過農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，解決農(nóng)業(yè)的效益和品質(zhì)問題，圍繞城市居民的需求大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　據(jù)估算，2011年，清鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到7160元，同比增長31%。

　　記者手記

　　“三化”帶“三農(nóng)”

　　近年，清鎮(zhèn)很重視招商引資，引進了不少項目和產(chǎn)業(yè)，大到上百億投資的鋁加企業(yè)，小到投資不大的種植、養(yǎng)殖企業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)政策，利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的，利于農(nóng)民增收的，清鎮(zhèn)都“開門迎客”。

　　工業(yè)壯大了，城市擴大了，農(nóng)民增收了，農(nóng)村干凈了，農(nóng)業(yè)發(fā)展了。

　　清鎮(zhèn)市是個縣級市，53萬人，其中38萬是農(nóng)業(yè)人口，典型的“小城市、大農(nóng)村”。衡量它的發(fā)展水準，要看縣城、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，更要看當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的富裕程度、農(nóng)村的發(fā)展情況。

　　正如市委書記楊明晉所說，清鎮(zhèn)透過“三農(nóng)”發(fā)展滯后的表象，一直緊緊抓住“招商引資”的牛鼻子，推進工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，催生就業(yè)崗位，增加農(nóng)民增收途徑、增加城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，強化了對農(nóng)村的帶動能力，使農(nóng)業(yè)得到提升，農(nóng)村得到發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。

　　2011年，清鎮(zhèn)生產(chǎn)總值預(yù)計完成117.6億元，同比增長20.3%，躋身全省百億元縣市區(qū)之列。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成125.3億元，突破120億元大關(guān)，同比增長39.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入分別達到1.8萬元、7160元，同比增長15%、31%。

　　清鎮(zhèn)市各項經(jīng)濟指標快速增長，在全國西部百強縣中的排位由第100位升至85位，在我省經(jīng)濟強縣中的排位由第18位進至第9位。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的重要載體。

　　清鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣鋁集團80萬噸氧化鋁項目即將投產(chǎn)。2月2日，該公司面向社會招聘員工。這次招聘有10個崗位，招工人數(shù)超過1000人。