* 全球聚焦接班人習近平,尋找改革線索

* 中國觀察家希望北京加快改革步伐

* 經濟增長雖快,但改革荒廢近10年

撰稿 全球經濟記者 魏倫 編譯 李春喜/侯向明/程琳/王翔瓊/李婷儀

路透倫敦2月7日電---一個新的猜謎游戲將登場:即將上臺的新一代中國領導人,在解決經濟嚴重失衡方面是否比他們的前任更有魄力?中國經濟發展存在嚴重不平衡,甚至有使增長戛然而止的風險.

這個問題對於全球經濟也至關重要,而回答卻比提出問題要難得多.最近幾年來,中國約貢獻了全球經濟增長的四分之一.2007年中國國務院總理溫家寶曾把中國經濟描述為"不穩定、不平衡、不協調和不可持續",而目前依然如此.

尋找解決方案的緊迫性之所以引起關注,主要有三方面的原因.

首先,中國房地產市場崩盤的憂慮一直揮之不去.批評者稱,投資占中國國內生產總值(GDP)比重達到史無前例的49%,產生了許多價格不菲卻無實用價值的項目,并且滋生壞賬.

其次,在中國圍繞"既得利益集團"如何妨礙經濟更加平穩發展的改革,以及與普通民眾脫節的討論日益升溫.這個"既得利益集團"主要包括有關系的政界人士、官僚和國有企業.

第三,即將為中國未來10年道路掌舵的領導人,愈發走入全球舞臺.

副主席習近平將於下周二在白宮會見美國總統奧巴馬.習近平在今年第四季度幾乎肯定會接過胡錦濤總書記的位子,并於2013年就任國家主席.副總理李克強料接替溫家寶出任總理.

華盛頓布魯金斯學會學者Eswar Prasad相信,中國新一屆領導人將希望糾正經濟失衡,但在他們鞏固政治基礎之前,不會試圖進行激烈變革.

例如,可以預見銀行業高層或將猛烈反對任何試圖搶走他們所享受的巨額利潤的舉動.目前銀行存貸息差由政府管理.

"這個體系的結構設計,服務於那些掌權的人,"Prasad說.他與人合寫了一篇有關人民幣在全球貨幣體系中之角色的論文.

Prasad并表示,"但一旦他們鞏固了政治地位,加上一旦外部環境改善,我預計新的領導人將抓緊推行更大幅度的國內改革,包括金融業改革,這對於平衡經濟來說是最基本的."

**失落的10年**

在彼得森國際經濟研究所知名中美關系觀察家Nicholas Lardy的書中,現任中國領導人拖延恢復經濟平衡成為了基本主題.

Lardy稱,自2004年以來,中國的改革步伐一直是"有氣無力",從"謹小慎微、微步挪動及至完全不動".

換言之,中國幾乎是以放棄10年改革為代價,換來了絢麗的10年經濟增長.

由於北京當局沒能克服阻力實施關鍵改革,失衡狀況在過去五年里愈發嚴重.這些改革包括放開匯率和利率管制、限制能源補貼、要求將國企派息作為中央預算收入等.

結果就是,資源嚴重錯置,導致工資只占國民收入一小部分,而利潤卻占到相當高的份額.

進一步來看,家庭可支配收入偏低令消費受到壓抑,而人為壓低的利率又迫使家庭儲蓄更多現金,或投資房地產,以實現儲蓄目標.

同時,人民幣匯率被低估,令中國的大量低成本資金進入制造業,致使外部盈余居高不下.

Lardy在《全球金融危機後保持中國經濟增長》中寫道,"人民幣匯率被低估的時間越久,投資資源分配被扭曲的時間就會越長,且經濟恢復平衡的最終成本將變得更大."

**既得利益**

Lardy相信,即便新一代領導人比前任領導人更具有改革意識,他們也得需要至少一年的時間來建立權威.

他認為,"因此中國可能還要用兩年或更多的時間繼續進行緩慢而循序漸進的經濟改革,而改革的程度不足以令經濟恢復平衡."

北京大學金融學教授Michael Pettis相信,決策者將不得不積極考慮在兩或三年的時間內利用私有化,把國有部門的收入和財富重新分配到家庭.

他表示,他對中國國內越來越多評論者所發表的評論感到驚訝,這些評論者認為,國家體系僵化是未來經濟和政治發展的一道障礙.

"他們主要的擔憂似乎在於這些特殊利益限制了中國進一步發展,過去一、二十年來根深蒂固的利益已經變得如此強大,使得中國越來越難以調適,"Pettis在新聞通訊函中說.

習近平與李克強會勇於挑戰這些既得利益者嗎?還是屈從於他們?

"想克服這些糾結不清的利益和恐懼并非易事--但是李克強2013-23年的總理任期能否成功,取決於此,"渣打銀行中國研究部主管王志浩(Stephen Green)表示.

在中國高深莫測的政壇中,光是想知道誰支持改革、誰抗拒改革就是件很吃力不討好的工作,連像王志浩如此貼近中國的觀察家也難厘清.

王志浩在評論Lardy著作時,認同中央政府要為缺乏改革負責,但他更希望了解是哪些人和哪些體系在運作.

"也許有朝一日國務院檔案可以開放,屆時我們將能更加了解決策過程,是如何從1990年代的密集改革轉變為2000年代的怯於改革.是因為恐懼?金錢?官僚內斗?還是只因為領導階層疲於四處滅火呢?"王志浩問道.(完)