來源： 光明日報

　　●懸念一：文化體制改革“兩大難點”能否攻克？

　　“下一步文化體制改革要努力在文藝院團和非時政類報刊兩大難點領(lǐng)域取得突破性進展，將文化體制改革全面推向深入，力爭在2012年基本完成中央確定的文化體制改革各項任務(wù)！”一年前，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍向記者們介紹了文化體制改革的進展，并宣布了文化體制改革的“路線圖”。2012年已悄然進入2月，文化體制改革“兩大難點”能否在今年攻克？

　　國有文藝院團體制改革去年進入“加速跑”階段，截至去年底，全國文化系統(tǒng)2102家承擔(dān)改革任務(wù)的國有文藝院團，已完成和正在進行轉(zhuǎn)制、撤銷和劃轉(zhuǎn)的院團達1176家，占承擔(dān)改革任務(wù)院團的56%，另有300家院團已經(jīng)確定改革路徑，內(nèi)蒙古、河南、湖南、江西、廣西、甘肅等省(區(qū))的626家院團正在深入開展調(diào)研，完善配套措施，加快推進改革進程，有望在今年10月前全部完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。共涉及全國約5000家報刊媒體、數(shù)百萬從業(yè)人員的非時政類報刊出版單位體制改革，因其在行業(yè)內(nèi)及全社會的廣泛影響，被認為是近兩年新聞出版單位體制改革的核心工作。非時政類報刊改革政治性、政策性強，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進的要求，新聞出版總署預(yù)計全國非時政類報刊將于今年9月底前完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。

●懸念二：國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理將有哪些創(chuàng)新？

　　“文資辦”是個新詞。根據(jù)中央部署，中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱中央文資辦)去年已經(jīng)正式成立，作為中央特設(shè)機構(gòu)掛靠財政部，具體履行中央文化企業(yè)的出資人職責(zé)。國有文化企業(yè)資產(chǎn)兼有意識形態(tài)屬性和商品屬性，具有不同于一般經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特殊性和復(fù)雜性。新的一年，國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理會有哪些創(chuàng)新？怎樣結(jié)合文化特點進行國有文化企業(yè)資產(chǎn)評估，科學(xué)評估國有文化企業(yè)的資產(chǎn)價值？

　　中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王家新介紹，按照十七屆六中全會的精神，中央文資辦將切實加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，實現(xiàn)對國有文化企業(yè)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向的統(tǒng)一，實現(xiàn)資產(chǎn)、預(yù)算、財務(wù)管理的統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。中央文資辦的使命是依托于相關(guān)財稅政策，通過國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、國有資本金預(yù)算、中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金等杠桿手段，推動文化企業(yè)兼并重組做大做強，實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

●懸念三：“文化保稅區(qū)”怎樣推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　“文化保稅區(qū)”也是個新詞。去年11月18日位于外高橋保稅區(qū)的國家對外文化貿(mào)易基地在上海揭牌，同月，位于順義區(qū)北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)的北京國際文化貿(mào)易服務(wù)中心正式開建——“文化保稅區(qū)”進入人們的視線。

　　像貨物保稅區(qū)一樣，“文化保稅區(qū)”也要為文化“走出去”提供一個新平臺；與貨物保稅區(qū)不一樣，“文化保稅區(qū)”又將有哪些“文化產(chǎn)業(yè)”的新服務(wù)和新內(nèi)容？

　　據(jù)上海和北京的相關(guān)人士表示，“文化保稅區(qū)”將根據(jù)文化企業(yè)在“走出去”的過程中，及操作環(huán)節(jié)中遇到的各種實際困難和障礙，充分利用保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，爭取相關(guān)政府部門的支持和幫助，尋求文化政策的有效突破與創(chuàng)新，為文化企業(yè)“走出去”和“引進來”提供便利渠道、節(jié)約費用成本，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險、尋求發(fā)展空間。

●懸念四：　會有多少文化企業(yè)上市？

　　去年共有16家文化企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，今年又會有多少文化企業(yè)上市？2012年1月13日，證監(jiān)會發(fā)審委通過了人民網(wǎng)股份有限公司首發(fā)申請，此后，一些網(wǎng)站及媒體也紛紛傳出將上市的消息。預(yù)計2012年僅國有背景的文化企業(yè)沖刺上市就有30家，“十二五”的后幾年，預(yù)計每年有30—50家文化企業(yè)上市，中國文化企業(yè)將迎來“上市潮”。上市為中國文化企業(yè)帶來做大做強的希望，同時也促使文化企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進一步優(yōu)化管理，抗擊風(fēng)險，做優(yōu)做強。

●懸念五：深圳文博會能否再創(chuàng)新高？

　　20億元、200億元、500億元、700億元、800億元、1000億元，再到去年的1200億元，七年來深圳文博會的成交額一年上一個臺階。作為中國文化產(chǎn)業(yè)“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”的深圳文博會能否在今年5月再創(chuàng)新高？又將給中國文化產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的驚喜？在文博會的舞臺上還將呈現(xiàn)哪些文化產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)？

●懸念六：文化“走出去”能否有新的亮點？

　　2011年我國出口文化產(chǎn)品187億美元，比上年增長22.2%，創(chuàng)出新高。在文化產(chǎn)品出口中，視覺藝術(shù)品出口93.3億美元，增長36.4%，占同期我國文化產(chǎn)品出口的49.9%，為我國文化產(chǎn)品最大出口品種。但我們還應(yīng)看到，在目前的世界文化市場上，美國占43%，歐盟占34%，日本約占10%，韓國占5%，中國僅占不到4%，這與我們國家作為一個文明古國的歷史地位和世界第二大經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模還很不相稱。2012年中國文化產(chǎn)品“走出去”能否有新的亮點？能否實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的“雙提高”？人們拭目以待。

●懸念七：文交所何去何從？

　　去年“一窩蜂”上馬30多個文交所，而在去年11月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》，一批不具資格、不合規(guī)范的文交所將被清理整頓。2012年，文交所何去何從？文化與金融對接、文化金融創(chuàng)新如何才能走得合規(guī)合法？如何讓金融服務(wù)助推文化產(chǎn)業(yè)？這是年輕的文化產(chǎn)業(yè)要思考和面對的問題。(本報記者 張玉玲)