劉冬

　　釋放流動性近43億

　　中國政府網16日公布《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》提出，要進一步加大對貴州的信貸支持力度，將對當地法人金融機構實施較低的存款準備金率。分析人士認為，差別化存款準備金率政策主要出于支持當地經濟和金融機構的發展，是明顯的結構性寬松舉措。

　　人民銀行貴陽支行的統計數據，截至去年11月底，貴州省轄內金融機構各項存款余額為8569億元。據本報記者測算，如果貴州當地金融機構的存款準備金率下降0.5個百分點，當地將釋放流動性近43億元。中國銀行戰略發展部副總經理宗良對《第一財經日報(微博)》表示，經過一段時間的較快發展，當地銀行可能在貸存比方面有一定壓力，有針對性地降低當地銀行存款準備金率，能夠釋放一定的資金。同時，差別存準率政策也能夠在一定程度降低當地金融機構的經營成本。

　　去年12月初，央行曾下調了金融業存款準備金率0.5個百分點，目前大型金融機構的存款準備金率為21%，中小金融機構的存款準備金率為17.5%。

　　去年9月初，出于支持新疆地區跨越式發展，央行曾出臺類似差別存款準備金率政策。新疆轄內城市商業銀行、農村信用社分別執行比大型商業銀行低2個和6個百分點的存款準備金率；資產規模較小、涉農貸款比例較高的農信社執行比大型銀行低7個百分點的存款準備金率。

　　此外，央行對農業銀行三農金融事業部存款準備金率也實行比農業銀行低1個百分點的政策。目前農行三農金融事業部試點范圍已經達到12個省市區，試點縣的三農金融事業部會執行較低的存款準備金率。

　　國泰君安證券(微博)首席研究員林采宜(微博)對本報表示，針對不同金融機構實施差別存款準備金率是央行一項非常靈活的調控手段，在我國經濟結構轉型調整的過程應該被更多地運用，不僅對不同地區有差別，也應根據銀行不同的信貸結構有所差別，如對中小企業貸款較多的銀行實施優惠的存款準備金率，發揮“指揮棒”的作用。

　　此外，值得注意的是，此項政策主要惠及貴州省本地的法人金融機構，包括貴陽、遵義、安順、六盤水4家城市商業銀行以及多家農村合作銀行和農村信用社。工農中建四大行在當地的分支機構并不享受差別存款準備金率優惠政策。業內人士透露，區域分行差別化繳存從技術上可以實行，但出于避免不同地區相互攀比，在實際操作中并未運用過。

　　上述國務院文件中還提出，鼓勵股份制銀行在貴州設立分支機構，支持組建貴州銀行、茅臺集團財務公司。支持符合條件的農村信用聯社改制組建農村商業銀行，鼓勵銀行業金融機構在貴州發起設立村鎮銀行等。