“換擋提速”看涼都——解讀“趕”與“轉(zhuǎn)”的六盤水工業(yè)發(fā)展實踐

核心提示

“十二五”開局之年，涼都六盤水一手抓提速，一手抓轉(zhuǎn)型，“換擋提速”實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”與“轉(zhuǎn)型”的雙豐收，“工業(yè)強(qiáng)市”的成績單已然清晰。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，六盤水市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)807.04億元，比上年同期增長40.2%，其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)395.43億元，比上年增長62%。

更令人欣喜的變化是，以工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向的六盤水，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已高達(dá)61%，多元化產(chǎn)業(yè)格局正在形成，六盤水這座具有幾十年工業(yè)發(fā)展積淀的城市“老樹發(fā)新芽”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出了一個又一個堅實的步伐。

趕超——拼信心定方向

豐富的資源稟賦，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，一度成就了六盤水的輝煌，“江南煤都”的美譽(yù)承載著這座“三線建設(shè)”城市的驕傲。

作為“三線”建設(shè)時期發(fā)展起來的工業(yè)城市，六盤水基礎(chǔ)條件不斷改善，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，步入了厚積薄發(fā)、加速騰飛、全面跨越的新階段。

然而，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)_上波峰后，迅速回落，單純“吃煤飯”、“念煤經(jīng)”使得這座正在崛起的工業(yè)城市面臨發(fā)展“尷尬”：在全國290個地級以上城市綜合競爭力下降；生產(chǎn)總值在全省的比重呈下降趨勢；單位生產(chǎn)總值能耗居高不下……

從總體上看，六盤水欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、底子薄、不平衡的市情仍然沒有根本改變。特別是在全省、全國加快發(fā)展、競相發(fā)展的態(tài)勢下，我們面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力。

是“資源詛咒”的結(jié)果？還是自身發(fā)展方向出了問題？

一直沉醉于資源型經(jīng)濟(jì)紅利的六盤水人猛然清醒：“逆水行舟、不進(jìn)則退”。六盤水要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，“不趕不行，不轉(zhuǎn)不行”。

面對現(xiàn)實，六盤水決策層冷靜分析研判：發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)總量小和發(fā)展方式粗放、發(fā)展質(zhì)量不高是擺在面前的兩大主要問題。

市委書記王曉光對面臨的形勢有著清晰的研判：提速轉(zhuǎn)型，六盤水才能迎來加速發(fā)展的黃金期、加快轉(zhuǎn)型的提速期、推動跨越的攻堅期和全面建設(shè)小康社會的決戰(zhàn)期。一句話，“六盤水步入了厚積薄發(fā)、加速騰飛、全面跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

六盤水的冬天總是特別的冷，可記者在紅橋新區(qū)的采訪，卻是在火熱的施工場地上進(jìn)行的。凜冽的寒風(fēng)沒有擋住建設(shè)者的熱情，在西南天地煤機(jī)成套裝備制造項目現(xiàn)場，彩鋼圍墻、展示廳、停車場修建基本結(jié)束。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，機(jī)遇稍縱即逝，趕工期就是在贏未來。

運(yùn)輸車往來穿梭，推土機(jī)奔走轟鳴，大塔吊輕舒長臂，建設(shè)大軍揮汗如雨……在各個工業(yè)園區(qū)，“趕”成為不變的主題詞。相關(guān)人士分析，對于六盤水來說，“趕”就是擴(kuò)大總量，“趕”就是彌補(bǔ)差距，只有“趕”才能為六盤水下一步的轉(zhuǎn)型升級跨越贏得先機(jī)。

采訪中，記者留下深刻印象的不僅是“有干勁、有闖勁”的六盤水，更被這座城市敏銳的發(fā)展眼光、前瞻的發(fā)展謀劃所吸引。

以“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”為行動指南，六盤水在新的征程上，以超常規(guī)的辦法和敢闖敢試的拼勁，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，形成了奮力爭先，增比、進(jìn)位、突破，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

六盤水市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，六盤水的“趕超”方向很明確，向著更高層次，更深領(lǐng)域“發(fā)力”，變“地下”為“地上”、變“黑色”為“綠色”、變資源為資本，走出一條以煤為基、以煤興業(yè)、多元發(fā)展的路子。簡而言之，就是以新型工業(yè)化的發(fā)展理念來重新解讀“吃煤飯”、“念煤經(jīng)”。

轉(zhuǎn)型——提效益謀未來

資源型城市的路在何方？六盤水給出的答案是“轉(zhuǎn)型”。

轉(zhuǎn)型跨越，就六盤水而言，更具有別樣意義。就科學(xué)的發(fā)展來說，資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型是必由之路。

該市決策層認(rèn)識統(tǒng)一：六盤水不僅要做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更要在轉(zhuǎn)型當(dāng)中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，致力于實現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，煤電基地向綜合性能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。

細(xì)數(shù)六盤水的轉(zhuǎn)型之舉，亮點頻現(xiàn)：

支柱產(chǎn)業(yè)煤炭，通過整合、兼并、重組，一改過去粗放原始的采掘方式，步入了規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的階段，資源利用率大幅提高。同時，煤炭的深加工也開始“發(fā)力”，鑫晟煤化工一期30萬噸甲醇項目建成投產(chǎn)，改變了這個城市幾十年來單純“賣煤”的歷史，步入了資源加工的新階段；

煤矸石發(fā)電、瓦斯發(fā)電……一系列過去的“廢物”重新尋找到了自身價值，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，取得了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙收益；

明陽風(fēng)電、西南天地煤機(jī)成套裝備制造兩個快速推進(jìn)的重大項目正悄悄改變著六盤水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，裝備制造不但填補(bǔ)了空白，更謀劃著這個工業(yè)城市的未來；

雙元鋁業(yè)的二期工程還在如火如荼進(jìn)行，一個科技含量更高的高壓電子鋁箔項目已“欣然落地”。這個由廣東博羅冠業(yè)電子有限公司投資興建的項目，將六盤水的鋁產(chǎn)業(yè)提升到了世界水平；

……

汽車制造、工業(yè)廢棄物制造新型建材材料、五金加工等等一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目給六盤水賦予了更廣領(lǐng)域的“工業(yè)城市”概念。

一個個精心謀劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)陸續(xù)開工，一個個高科技含量的產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，六盤水的經(jīng)濟(jì)類型更豐富了，在緊緊抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提下，六盤水人不僅感受到了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能量釋放，更清晰地感受到了轉(zhuǎn)型所帶來的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/P>

市長何剛表示，每一個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，均是“一點變，全盤活”。

僅就煤炭而言，早年因非法開采、亂挖濫采，采掘工藝落后、裝備水平不高等因素，行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)。2000年，盡管煤礦數(shù)量達(dá)到歷史最高峰的2300多對，原煤產(chǎn)量卻創(chuàng)下自1993年以來的歷史第二最低點1533.47萬噸。粗放型的采掘生產(chǎn)經(jīng)營方式看上去“轟轟烈烈”，實際上卻效率低、收益少。

2000年后，六盤水煤炭產(chǎn)業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的第二階段。打擊非法煤礦、關(guān)井壓產(chǎn)、關(guān)閉整合，一系列符合科學(xué)發(fā)展的硬舉措相繼出臺落實，煤礦數(shù)量急劇下降，而原煤產(chǎn)量卻開始節(jié)節(jié)攀升。2006年，六盤水煤炭產(chǎn)量歷史性地突破4000萬噸大關(guān)，達(dá)到4583.26萬噸；到去年，六盤水的280多對煤礦原煤產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高——6001.15萬噸，百萬噸死亡率由4.07下降到1.53，有力地支持了六盤水的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

在煤炭生產(chǎn)效率不斷提高的同時，六盤水的煤炭產(chǎn)業(yè)又再次瞄準(zhǔn)了一個新方向——延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，致力于把煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做深入。從過去單純的原煤輸出到煤焦，再到煤化工產(chǎn)品，六盤水一步一個腳印，向著煤炭產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域進(jìn)軍。

從單純的煤炭開采到煤電一體，再到煤—電—化，六盤水“轉(zhuǎn)”出了一片新天地。

相關(guān)人士表示，“轉(zhuǎn)型”不但增強(qiáng)了六盤水傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實力，更引出了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“總量”和“增量”的雙促進(jìn)，向著集群、集約、集聚的道路發(fā)展。

謀求大發(fā)展、推進(jìn)大轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)大跨越，已經(jīng)成為六盤水全市上下的統(tǒng)一認(rèn)識，特別是“十二五”期間，六盤水肩負(fù)著在全省發(fā)展中“走前列、作表率”和建設(shè)“全面小康先行區(qū)”的重任，換擋提速尤顯迫切。如今，全市上下正搶抓機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，順勢而上，努力在新一輪發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，力求在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的新征途中，向全省人民交上一份滿意的成績單。